于金鸿：论新时期我党执政合法性建设的进程
魏治勋
【摘要】[摘要]合法性建设是政治秩序的生命线。本文通过对新时期我党合法性建设进程的分析，揭示出政治合法性的内涵和发展规律，指出中国共产党的合法性建设在本质上是党的历史使命的实践展开，其意义在于它能使我党始终保持先进性，从而把握着历史发展的主动性。
【关键词】中国共产党；合法性；先进性
【全文】
执政党所代表的政治秩序和任何统治秩序一样，从根本上讲都是一种关系秩序，而合法性问题恰恰是这种关系秩序的生命关节点。哈贝马斯提出：“任何一种政治系统，如果它不抓合法性，那么，它就不可能永久地保持住群众（对它所持有的）忠诚心，这也就是说，就无法永久地保持住它的成员们紧紧地跟随它前进。”[1](P264)合法性作为政治学的核心范畴，是指民众对于现存政治秩序和政权的信任、支持和认同。用邓小平的话说，就是“人民支持不支持、拥护不拥护、答应不答应”。党在新时期合法性建设上的一系列举措为这种诠释提供了最鲜活的、最富说服力的证明。
一、合法性建设的第一阶段：从改革开放到“三个有利于”
“合法性危机是变革的转折点”。[2](P53)上世纪七十年代末期，刚刚走出“十年浩劫”的中国共产党，面对的是一个颇具挑战性的局面：国民经济走到了崩溃的边缘，人民生活极端贫困，党的威信受到严重损害，面临着空前严峻的合法性考验。党认识到，要实现自己的纲领，完成国家与民族的历史使命，就必须坚决进行革命性的变革。
党在新时期合法性建设的首要步骤是走出僵硬的意识形态的禁锢。通过开展关于真理标准的大讨论，党重新确立了“实践是检验真理的唯一标准”这一命题，确立了“解放思想，实事求是”的思想路线。党充分认识到，政治合法性最根本的基础恰恰是长期得不到重视的经济问题，“经济是当前最大的政治”，经济发展的好坏，不仅是一个政党执政合法性的决定性因素，也是社会主义成败的关键，“贫穷不是社会主义”。党在新时期要赢得人民的认同，建立和巩固自己的合法性，就必须首先要有经济绩效的基础。经济绩效合法性的本质是靠经济发展换取老百姓的支持，这就是用经济手段解决政治问题。在经济建设上，党通过改革经济体制，消除不适应生产力发展的方面和环节，为经济发展提供强大的动力，有助于增加和巩固经济绩效合法性。党在新时期的改革开放，重建合法性的努力在短时期内即取得了令世人瞩目的伟大成就。
