|
不可否认，找到解决问题的办法是本文的初衷，但是，也应该看到，探究结果固然重要，更重要的是研究过程本身，特别是在有些问题根本就不存在一劳永逸的解决办法时更是如此。农村“外嫁女”权益纠纷远远我们比初始想象的复杂，不仅涉及权利救济的现实问题，更涉及宪政等理论问题，笔者的调研旨在抛砖引玉，愿望更多的有识之士的关注。
【注释】
本文写作是在广州市中级人民法院课题组调研报告《农村“外嫁女”权益纠纷若干问题研究》基础上完成的，特此说明，并对课题组其他成员表示感谢。
]参见：黄建锤，《关于近期我市信访工作情况的通报》，广州市委办公厅，2003年2月28日。
]参见：2002年广州市妇联给广州市人大的报告。
]这是在大多数法院没有收案的情况下的统计数字，如果放开收案，数量将急剧上升。
]户口不在本村的“外嫁女”不属本文讨论范围。
]白云区部分村规定，“农嫁非”妇女不能分配土地，只能解决分红；有的村强制要求离婚、丧偶的妇女迁出户口，并收回她们的土地。
]征地补偿款问题是番禺区”外嫁女”权益纠纷的焦点，大多数地区都规定”外嫁女”无权参与分配。
]因新白云机场建设而外迁的花都区花东镇凤凰村规定，“外嫁女”不能分配宅基地，只能购买村里的集资公寓。
]番禺区南村镇南村村规定，“外嫁女”出嫁半年后，取消一切村民福利。这样的规定在广州具有相当的普遍性。
]在这里也许用“觉醒”更为确切，传统上，中国人注重对权力的遵从，而缺乏权利维护的概念，农村“外嫁女”纠纷的浮现从某种意义上来说，带有思想解放的涵义，这对传统观念根深蒂固的农村尤甚。
]番禺区黄阁镇是最好的注解，过去由于经济落后，该镇不存在“外嫁女”权益纠纷的问题，后来随着纳入大南沙开发区的范围，征用拆迁引起集体收入的大幅度增长，随之而来的是“外嫁女”权益纠纷的剧增。一位镇干部无可奈何地说“都是征地惹的祸”。
]本文中关于人民法院受理“外嫁女”权益纠纷仅针对民事诉讼而言，不包括行政诉讼的范畴。
|
