一是发展内河水运是实现水资源综合利用的重要内容，内河水运是流域经济社会可持续发展的战略资源。充分利用既有水资源发展内河水运，对沟通我国东、中、西部地区，促进流域资源开发和产业布局，加强区域间经济交流和区域经济协调发展，满足运输需求，都有着重要的意义。发展内河水运、充分发挥内河水运优势，在建设资源节约型、环境友好型社会中具有重要作用，特别在长江流域、西江流域和京杭运河以及长江三角洲、珠江三角洲地区，土地资源十分紧张，充分用好既有水运条件更具有独特优势。

　　二是内河水运是我国综合运输体系的重要组成部分。目前，我国正在处于构建综合运输体系的进程中，要因地制宜，注重发挥内河水运自身的比较优势和内河水运在综合运输体系中组合效率和整体优势的作用，进一步提高运输能力，拓展服务领域，与其他运输方式合理分工协作、有效衔接，做到协调发展。

　　三是妥善协调水运发展与水利建设、水能开发、环境保护等的关系，在水资源综合利用原则下，合理开发和有效利用水运资源，对发挥水资源开发的综合效益意义重大。

　　四是内河水运有助于增强运输的安全性和可靠性，满足重要战略物资的运输需要，维护经济安全；同时能提高国防交通保障能力，应付战争或突发事件，维护国家安全。

　　问：据了解，在布局规划编制过程中，国家发改委邀请了宏观经济、产业布局、城市规划、综合交通、运输经济等方面的专家进行论证，专家们都提出了哪些建议和意见，规划中是否得到体现？

　　答：2006年3月，国家发展改革委组织召开了《规划》论证会，邀请了国内宏观经济、产业布局、城市规划、综合交通、运输经济等方面的专家，外交、水利、财政、国土资源、环保、军事交通、铁路、有关省（自治区、直辖市）发展改革委以及煤炭、冶金、石化、航运等企业集团、协会的代表，对《规划》进行了论证。主要意见有三个方面：

　　一是专家组一致认为，内河水运作为国家综合运输体系和水资源综合利用的重要组成部分，具有占地少、能耗低、运能大、污染小的优势，是实现经济社会可持续发展的重要战略资源。编制和实施《规划》，有利于指导全国内河水运可持续、健康发展，进一步发挥内河水运优势，完善综合运输体系，促进水资源综合开发利用，是贯彻落实科学发展观的必然要求。

　　二是《规划》对内河水运客、货运输发展需求的分析基本合理，以此为基础提出的布局原则正确，强调因地制宜、分层次开发，以在大江大河中下游、平原河网地区、主要支流等区域要加快建设高等级航道、拓展港口功能、推广标准化船型、发展智能航运为发展思路，提出的布局规划方案合理，尤其是第一层次的内河航道、港口布局规划方案和规模是适当的，经过努力可以实现。

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