国家工商行政管理总局关于印发《工商行政管理信息化“十一五”规划纲要》的通知
(工商办字[2007]230号)
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局:
“十一五”是我国全面落实科学发展观,加快经济增长方式转变,建立和谐社会的关键时期。为适应工商行政管理改革创新的需要,满足国家电子政务发展的要求,全面提升工商行政管理信息化建设发展水平,总局依据国民经济和社会发展“十一五”规划和国家信息化“十一五”规划的有关精神,制定了《工商行政管理信息化“十一五”规划纲要》,现印发给你们。请认真贯彻落实,并结合本地区实际,研究制定实施规划。
附件:工商行政管理信息化“十一五”规划纲要
二00七年十月二十九日
工商行政管理信息化“十一五”规划纲要
“十一五”是我国全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的关键时期,也是落实科学发展观的重要时期。工商行政管理改革与发展面临良好的机遇,也肩负着市场监管执法、维护市场秩序、保护消费者和经营者合法权益的繁重任务。工商行政管理信息化是完善市场管理制度、整顿规范市场秩序、加大行政执法力度、提高市场管理水平的重要手段,是实现监管与发展统一、监管与服务统一、监管与维权统一、监管与执法统一的重要技术保障,也是国家电子政务建设的重要组成部分。为高质量、高水平、高速度建设金信工程,充分发挥信息化在工商行政管理中的作用,特制定本纲要。
一、面临的形势
(一)“十五”时期工商行政管理信息化取得明显成效
“十五”期间,工商行政管理信息化快速发展,全系统实施以网络建设为基础,以应用建设为核心,以数据库建设为重点的信息化建设战略,信息化应用水平显著提高,为提高监管执法效能提供了有力保障。
1.信息化工作重要性形成共识。全系统广大干部职工信息化意识不断提高,对信息化在维护市场秩序,保护消费者和经营者合法权益,服务经济发展,促进社会和谐中的重要作用逐步形成共识。各级工商行政管理机关普遍成立了信息化工作领导小组,把信息化做为“一把手”工程,列入重要议事日程,健全工作机构、充实队伍、加大投入、加强协作,有效地促进了信息化建设工作的开展。
2.信息化标准和制度不断完善。总局确立了工商行政管理信息化标准体系框架,启动了标准化体系建设,先后研制了一批技术标准和业务数据标准,为“十一五”时期工商行政管理系统信息化建设、信息资源开发利用及信息系统整合和规范奠定了基础。各级工商行政管理机构逐步建立起了信息化建设工程项目管理的有关制度,使信息化工程逐步走上规范化管理的轨道。