财政部关于贯彻落实生猪调出大县奖励政策的指导意见
（2007年11月22日 财建[2007]747号）
各省、自治区、直辖市财政厅（局）：
按照《
国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》（国发[2007]22号）精神，为调动地方发展生猪生产的积极性，建立保障生猪生产稳定发展长效机制，促进生猪生产规模化、产业化、持续健康发展，2007年，中央财政安排专项资金对生猪调出大县给予奖励。根据国务院同意的《
生猪调出大县奖励资金管理办法》（财建[2007]422号，以下简称《管理办法》），现就贯彻落实生猪调出大县奖励政策，提出以下指导意见。
一、充分认识生猪调出大县奖励政策的重要意义
生猪业是保障食品安全的基础产业，具有“粮猪安天下”的战略意义。受饲养成本上升、去年部分地区发生猪蓝耳病疫情和前几年生猪价格过低等多重因素的影响，我国生猪生产出现下滑，造成今年猪肉供应持续偏紧，价格出现较大幅度上涨，党中央、国务院对此高度重视，研究出台了《
国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》（国发[2007]22号），并召开全国“菜篮子”电视电话会议进行了部署。实施生猪调出大县奖励政策是发挥主产区区域优势，稳定猪肉市场供应，增加农民收入，促进经济持续稳定协调发展的一项重要举措。也充分体现了公共财政的特性，是公共财政构建和谐社会的重要实践。
二、生猪调出大县奖励政策的指导思想和支持管理原则
（一）指导思想。
以促进生猪生产发展和稳定猪肉市场供应为主要目标，充分发挥生猪主产区区域优势，优先支持生猪调出大县发展生猪规模化、专业化、科学化生产。一方面，调动地方政府发展生猪生产的积极性，促进生猪产业健康发展，稳定猪肉市场供应；另一方面，引导地方加大对规模养殖的扶持力度，增强抵御市场风险的能力，使养猪真正成为农民增收的稳定渠道。
（二）支持管理原则。
1.奖励资金的分配坚持多调多奖、直拨到县、专款专用的原则。以生猪调出量、出栏量和存栏量为主要指标，重点突出生猪调出量，确定生猪调出大县名单和奖励金额。奖励资金直接计算分配到县，由县级财政部门专项用于发展生猪生产。
