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财政部关于开展《国家农业综合开发资金和项目管理办法》立法后评估工作的通知

  如你认为不适当,下列哪些规定需要进行修改(可多选):( )
  A.财政部依据各地财力状况分别确定各省地方财政资金与中央财政资金的配套比例
  B.省级财政承担的配套资金总体上不低于地方财政配套资金的80%。省级财政可以在确保地方财政配套资金的前提下根据地(包括设区的市、自治州、盟)、县财力状况确定不同的配套比例。
  C.国家扶贫开发工作重点县以及乡级财政不承担资金配套任务。
  请说明修改的理由并提出立法建议:

  28.你认为《管理办法》十六十七条关于其他资金投入的规定是否适当。(是)(否)
  如你认为不适当,下列哪些规定需要进行修改(可多选):( )
  A.农业综合开发的扶持对象应有必要的投入
  B.土地治理项目的农村集体和农民筹资(含以物折资)投劳,要严格按照“农民自愿、量力而行,民主决策,数量控制”和“谁受益、谁负担”的原则进行筹集,并纳入村内“一事一议”范畴,实行专项管理。
  C.产业化经营项目的自筹资金应不低于财政投资的50%。
  D.农业综合开发可以采取补贴、贴息、有偿扶持等多种形式,吸引金融资金、民间资本、工商资本以及外资,逐步扩大农业综合开发资金投入。
  请说明修改的理由并提出立法建议:

  29.你认为《管理办法》十八条关于中央财政资金分配的规定是否适当。(是)(否)
  如你认为不适当,下列哪些规定需要进行修改(可多选):( )
  A.中央财政农业综合开发资金的分配以综合因素法为主,按资源条件和工作质量测算各省中央财政资金投资指标。
  B.各省产业化经营项目中央财政资金投资规模根据项目申报情况确定。
  请说明修改的理由并提出立法建议:

  30.你认为《管理办法》十九二十条关于财政资金投入重点的规定是否适当。(是)(否)
  如你认为不适当,下列哪些规定需要进行修改(可多选):( )
  A.每年新增中央财政农业综合开发资金重点用于农业主产区。
  B.各省综合开发财政资金应对农业主产县进行重点投入。
  C.农业综合开发财政资金原则上70%以上用于土地治理项目,30%以下用于产业化经营项目,具体投入比例根据各省资源状况和经济发展要求确定。
  D.农业综合开发应逐步加大科技投入力度,提高财政资金中科技投入所占比重。
  请说明修改的理由并提出立法建议:

  31.你认为《管理办法》二十一条关于有偿和无偿扶持的规定是否适当。(是)(否)
  如你认为不适当,下列哪些规定需要进行修改(可多选):( )
  A.用于土地治理项目的中央财政资金全部无偿投入。
  B.用于产业化经营项目的中央财政资金实行有偿和无偿扶持相结合,以有偿扶持为主。
  C.财政资金可以投资参股产业化经营项目
  D.相关配套制度
  请说明修改的理由并提出立法建议:

  32.你认为《管理办法》二十二条关于土地治理项目资金使用范围的规定是否适当。(是)(否)
  如你认为不适当,下列哪些规定需要进行修改(可多选):( )
  A.总库容在1000万立方米以下的小型水库、塘坝及拦河坝的改建、扩建、加固、新建;总装机容量在5000KW以下的机电排灌站的改造、续建、新建及其配套的35KV 以下输变电设备;新打、修复机电井及配套的机、泵和10KV以下的输变电设备;灌排渠道开挖、疏浚、衬砌及配套建筑物;发展节水灌溉所需的建材、管材及喷滴灌设备。
  B.修建农田机耕路所需沙石料、改良土壤所需绿肥种子及秸秆还田机械设备、机械平整土地的施工;优良品种的购置、繁育及加工所需的工程设施、配套设备;推广优良品种和先进实用技术所需的小型仪器设备及示范、培训;购置农业机械及配套农机具的补助等。
  C.营造农田防护林、防风固沙林、水源涵养林、水土保持林等所需的苗木购置(或苗圃建设)及工程设施;牧区改良草场所需种子购置、灌溉设施、草场围栏、青贮窖、饲料加工、牲畜棚圈等。
  D.相关配套制度
  请说明修改的理由并提出立法建议:

  33.你认为《管理办法》二十三条关于产业化经营项目资金使用范围的规定是否适当。(是)(否)
  如你认为不适当,下列哪些规定需要进行修改(可多选):( )
  A.经济林及设施农业种植基地所需的灌排设施、农用道路、输变电设备及温室大棚,品种改良、种苗繁育设施,产品整理,分级、清洗、包装等采后处理设施,质量检测设施,新品种、新技术的引进、示范及培训等。
  B.养殖基地建设所需的灌排设施、农用道路及输变电设备等,种苗繁育、品种改良设施,养殖基地生产设施,专用饲料小型生产设施,疫病防疫设施,废弃物处理及隔离环保设施,质量检测设施,新品种、新技术的引进、示范及培训等。
  C.农产品加工项目所需的生产车间、辅助车间、包装车间、成品库、原料库、低温库、加工设备、辅助设备及配套的供水、供电、道路设施;质量检验设施,废弃物处理等环保设施,卫生防疫及动植物检疫设施,引进新品种、新技术,对基地的农户进行技术培训等。
  D.农产品产地批发市场、储藏保鲜项目所需的气调库、预冷库、低温库、设备购置安装及配套的供水、供电、道路设施,产品质量检测设施,卫生防疫与动植物检疫设施,废弃物配套处理设施,农产品产地批发市场的交易场所建设等。
  E.产业化经营项目的财政无偿资金应用于:项目可行性研究、初步设计或实施方案(以下简称初步设计)所需费用,新品种、新技术的引进、示范及培训所发生的费用,部分必要的公益性基础设施建设投入补助。


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