二、下一步工作要求
目前,火灾隐患排查治理工作仍然存在发展不平衡、整改措施不到位、单位整改隐患责任不落实等问题,特别是全国仍有3.8万余处排查发现的火灾隐患尚未整改,313处政府挂牌重大火灾隐患未整改销案,亟待解决。为继续做好今年的消防安全工作,确保残奥会、国庆节和改革开放30周年纪念活动期间的消防安全,特提出如下要求:
(一)加强领导,全面落实整治火灾隐患工作责任。各地区要进一步加强对火灾隐患排查治理工作的统一领导,组织各相关部门密切配合、联合执法,尤其要全面落实地方各级行政首长和企业法定代表人安全生产负责制,健全工作机制,进一步细化职责分工,深入抓好火灾隐患排查治理。要重点检查下级政府是否认真组织开展火灾隐患排查治理,是否有效落实重大火灾隐患政府挂牌督办制度,是否将安全监管主体责任落到了实处。对责任不落实、推诿扯皮、玩忽职守,造成火灾隐患排查治理工作不力而引发事故的,要依纪依法严肃处理。
(二)强力推进,确保火灾隐患排查治理工作取得实效。各地区、各部门要继续深入推进火灾隐患排查治理,特别对可能造成火灾事故的各类不安全因素进行全面排查,切实做到排查不留死角,整改不留后患。同时,要进一步加大检查监督指导力度,及时深入基层、深入隐患突出单位进行调查研究,掌握实情,发现问题,总结经验。对前阶段查出的隐患尤其是重大火灾隐患要切实做到责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”,确保在10月底前整改到位。各级安委会要加强对各相关部门的指导与协调,加强联合执法工作,深入推进火灾隐患排查治理,确保取得实效。
(三)加强舆论宣传,广泛发动职工群众积极参与火灾隐患排查治理工作。各地区、各部门要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体,加大对隐患排查治理工作的宣传力度,通过各种途径教育引导各单位进一步认识开展安全生产“隐患治理年”的重要性、必要性和紧迫性,增强做好火灾隐患排查治理工作的主动性和自觉性,落实企业的主体责任。要建立完善监督和激励机制,组织单位职工全面认真细致地查找火灾隐患。对火灾隐患排查治理不认真、走过场的单位,要予以公开曝光。
(四)标本兼治,着力构建火灾隐患治理长效机制。各地区、各部门、各单位要以火灾隐患排查治理为契机,依法将消防安全条件纳入审查范围,严把行政许可关,并建立健全信息沟通、联合执法、情况抄报等联动工作机制,切实加强对火灾隐患的源头控制。要落实火灾隐患排查治理分级管理制度,不断完善重大火灾隐患政府分级挂牌督办制度,实现隐患登记、整改销案的跟踪管理。要认真分析近年来的典型火灾事故案例,深刻吸取教训,举一反三,推动隐患排查治理工作,预防和杜绝重特大特别是群死群伤火灾事故的发生。要全面推进公共消防设施基础设施建设,减少城乡差异,加快解决影响消防安全发展的深层次矛盾和瓶颈问题,建立消防安全管理和隐患排查治理的长效机制。