住房和城乡建设部稽查办公室关于印发部稽查办王早生和刘春生同志在部派城乡规划督察员座谈会上讲话的函
各省、自治区建设厅，直辖市建委、规划局（委），新疆生产建设兵团建设局：
住房和城乡建设部于2008年12月23日至24日在武汉市召开了部派城乡规划督察员座谈会，稽查办公室主任王早生同志在会上讲话，传达了国务院领导关于进一步加强城乡规划实施监督的指示和部领导的工作要求，总结了部派城乡规划督察员工作进展情况，通报了稽查办近期工作情况。稽查办副主任谢晓帆同志主持会议，宣读了仇保兴副部长给督察员的慰问信，组织各城乡规划督察组汇报了近期工作情况，交流了工作经验，讨论了《住房和城乡建设部城乡规划督察员工作暂行规程》和《住房和城乡建设部城乡规划督察员廉政建设“六不准”》两个文件。稽查办副主任刘春生同志作了总结，对下一阶段工作提出具体要求。现将讲话印发给你们，供工作参考。
附件一：王早生同志在城乡规划督察员座谈会上的讲话
附件二：刘春生同志在城乡规划督察员座谈会上的总结
二○○九年一月六日
附件一：
王早生同志在城乡规划督察员座谈会上的讲话
（2008年12月23日）
同志们：
今年8月份，第三批部派城乡规划督察员培训暨派遣活动在北京举行，姜伟新部长与督察员们见了面，仇保兴副部长作重要讲话。几个月以来，大家在各自的岗位上，认真学习、加强沟通，老督察员认真做好传帮带，新督察员也抓紧时间熟悉情况，开展工作。我们今天召开城乡规划督察员座谈会的目的是，学习领会领导对规划管理工作的指示精神，交流工作经验，分析问题，研究对策，讨论修改《住房和城乡建设部城乡规划督察员工作暂行规程》和《住房和城乡建设部城乡规划督察员廉政守则》，以进一步提高城乡规划督察工作水平。下面，我先向大家简要通报稽查办公室近期的有关工作，包括此次机构改革情况，开展学习实践科学发展观活动的情况和部领导对稽查工作的要求，然后再谈谈城乡规划督察员的工作开展情况和对下一步工作的几点考虑。
一、稽查办近期的有关工作情况
（一）关于稽查办的职能和机构设置情况。
国务院机构改革方案决定组建住房和城乡建设部，根据部里机构改革的总体要求，我办设立了综合处、稽查一处、稽查二处、稽查三处、城乡规划督察员管理处五个处。职能范围也在原有城乡规划、建筑市场、房地产市场和风景名胜区四个领域稽查和城乡规划督察的基础上，增加了住房保障、住房公积金、标准定额、工程质量安全、建筑节能、城市建设、历史文化名城、村镇建设等稽查职能。稽查任务和对象覆盖了住房和城乡建设部的全部业务范围。
（二）开展学习实践科学发展观活动的情况。大家都是老同志，虽然组织上没有要求督察员们参加这次活动，但规划督察工作本身就是在践行科学发展观，大家也要按照科学发展观的精神来严格要求自己。按照部里统一的安排和部署，我办制定了实施方案，成立了领导小组及其办公室，在学习调研和分析检查两个阶段，组织开展了一系列的活动。一是采取参加党组理论学习中心组扩大学习、个人自学、支部集中学习研讨等形式，学习党的十七大报告、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、党的十七届三中全会决定等重要文件，努力提高理论学习效果；二是结合业务工作深入开展调研，围绕着建设稽查、规划督察、治理商业贿赂等工作，确定了《建设稽查是建设事业实现科学发展的重要保障》、《构建市场诚信体系 防治建设系统商业贿赂》、《关于城乡规划督察工作预警作用的分析与思考》、《试论城乡规划督察制度的完善与创新》、《陇南地区灾后农村住房重建质量和安全问题的思考》等5个调研题目，分别由办领导牵头，进行了深入研究，总结经验，查找问题，研究创新工作思路；三是组织召开领导班子专题民主生活会和组织生活会，领导班子及班子成员认真征求全办同志意见，全办同志对照科学发展观的要求，查找差距和不足，进一步明确今后的努力方向，并为稽查办今后的发展提出好的建议。我们也欢迎大家积极帮助稽查办改进工作提出意见和建议。
