二、关于大家反映的督察工作中遇到的一些问题
老督察员都知道，我们最初在南京、郑州、昆明等6个城市进行规划督察工作试点时，没有工作规程，也没有后勤保障规定，甚至没有专项经费，问题比现在多得多。应该说前两批督察员克服了许多困难，为完善各项工作制度作出了突出贡献。经过大家两年来的共同努力，督察工作有序向纵深推进，工作成效日益显现，工作制度逐步建立，后勤保障不断改进。但是城乡规划督察制度总体上仍然处于创制阶段，还有不少地方需要探索和完善。大家会上反映的一些问题，我做些初步说明：
（一）关于工作规程具体化问题
有督察员提出，目前的规划督察工作规程还不够具体，主要体现在没有列明督察员要参加会议的清单等，能否进一步制定工作规程实施细则。
针对这一问题，办里此前进行了调研，我们发现：一是各城市会议制度、会议名称等均存在较大差异，无法用会议清单形式涵盖所有会议；二是各地会议制度都在不断调整变化之中，而工作规程则不能随之经常变动；三是即使规定了督察员需要参加会议的清单，如果想规避，也可以采取变更会议名称等方式与你周旋。所以，规程中关于列席会议、查阅资料等暂还作为原则性规定，以适应客观情况不断变化的需要。
为便于做好督察工作，督察员可以将各城市政府及其部门会议清单收集一下，根据实际情况和督察工作需要，决定要参加会议的种类、范围等，也请大家将这些会议清单、会议制度等报部稽查办，以供我们今后研究制定细则。
（二）关于督察员印章
有督察员提出，督察员没有工作印章，影响了督察员工作权威，可否统一刻制督察员方形框章。
对于印章问题，原来的考虑是：一是根据有关规定，督察组或督察员都不是一级政府，不具备对地方政府及其部门使用印章的条件；二是督察员任期为2年，届满后督察城市组合或督察组成员很可能出现大的调整，则印章也要随之调整，而印章申请、备案、制作等周期较长；三是印章的使用、保管等都需要有明确制度规范，不当使用需要承担相关责任；四是督察员签字制度是借鉴国外规划督察员制度的做法，也是目前国内行政体制下的制度创新，属于督察员制度创新的一部分。实践表明，督察员依靠工作水平和成绩树立权威后，其签字和印章将会起到同样的作用。现在大家有这种要求，我们回去后研究一下，看看怎样更好一些，我们暂时还是采用签字形式。
（三）关于督察员打字困难问题
有督察员反映，督察员的电脑操作水平普遍不强，如打字较慢等，可否请研究解决打字费用，以利工作。
首先，督察员因工作需要发生的打字和复印费用，可以凭正规发票报销；其次，暂时不宜公开的督察工作信息，文件处理过程要遵守国家有关保密规定，不要到办公地点以外打字或复印；最后，为解决打字问题，有需要的督察员可向稽查办申请配发手写板，稽查办根据政府采购规定统一给大家购买和配发。
（四）关于统一印制督察文书问题
