国家安全监管总局关于深入开展安全社区建设工作的指导意见
（安监总政法〔2009〕11号）
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：
近年来，全国安全社区建设稳步推进、有序发展，效果明显。2006年2月，国家安全监管总局发布了《安全社区建设基本要求》（AQ/T9001-2006），规范了安全社区建设标准。同年，国务院办公厅印发的《安全生产“十一五”规划》和国家安全监管总局印发的《
“十一五”安全文化建设纲要》都提出了建设安全社区的任务和目标。但是，目前全国的安全社区建设工作发展还不平衡，一些地区对开展安全社区建设工作认识不足，对安全社区理念理解不够，有的持观望态度，工作进展缓慢。
为进一步推动安全社区建设，提高全员安全意识和防范能力，最大限度地降低和减少各类事故与人员伤害，依据安全社区标准，结合安全社区建设的进展情况和经验，提出以下指导意见。
一、指导思想
1.以科学发展观为统领，坚持以人为本，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，促进安全发展、健康发展、和谐发展。紧紧围绕全国安全生产中心工作，以加强安全生产基层基础工作（以下简称“双基”工作）为切入点，建设安全社区，促进安全生产长效机制建设。
二、加强安全社区建设组织领导工作
2．国家安全监管总局负责指导安全社区建设工作，组织制定和发布安全社区建设规划和标准。
3．推动安全社区建设的有序、健康发展，有关部门和单位应承担如下工作：
（1）在国家安全监管总局宣传工作领导小组领导下，由中国职业安全健康协会负责组织开展全国安全社区建设工作。
一是负责全国安全社区推进工作，组织指导各地开展安全社区创建活动；
二是为安全社区建设提供技术支持，宣传贯彻安全社区理念，培训安全社区建设骨干；
三是研究拟订安全社区建设发展规划，规范安全社区创建工作，依据安全社区标准，制定相关实施要求和管理办法；
四是负责全国安全社区评审、协调管理以及证后管理工作。
