全国人大华侨委员会关于第十届全国人民代表大会第五次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告
（2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）
全国人民代表大会常务委员会：
第十届全国人民代表大会第五次会议主席团交付华侨委员会审议的代表提出的议案共3件，分别是邬露露等30名代表提出的第61号关于出台华侨捐赠法的议案、罗益锋等30名代表提出的第401号关于修改
中华人民共和国归侨侨眷权益保护法的议案和海南省代表团提出的第555号关于制定华侨投资保护法的议案。
根据《全国人民代表大会代表议案处理办法》的规定，华侨委对议案内容进行梳理后，发函外交部、商务部、民政部、国家税务总局、国务院侨务办公室、全国政协港澳台侨委员会、致公党中央、中国侨联等部门和单位征求意见；利用开展
归侨侨眷权益保护法执法检查整改落实情况调研和国外考察访问的机会，征求全国人大归侨代表和部分归侨侨眷、海外侨胞的意见；2007年10月23日，召开第二十九次全体会议对议案进行审议。现将审议结果报告如下：
一、关于修改
归侨侨眷权益保护法的议案
该议案认为，
归侨侨眷权益保护法自2000年修订后对维护归侨侨眷合法权益起到了重要的保障作用，但目前仍存在一些法律空缺和不足之处，需要适时地予以修改完善。
华侨委认为，七年前，九届全国人大常委会修改了
归侨侨眷权益保护法。此期间国内外侨情发生了新变化，要适应新形势、新任务的需要，再次修改该法是必要的。随着我国对外开放日益扩大，越来越多的中国公民赴国外定居，新华侨华人逐年增加，海外侨胞回国定居以及回国创业、为国服务者越来越多，他们在国内眷属的人数也迅速增加。去年常委会
归侨侨眷权益保护法执法检查，集中力量解决归侨侨眷和海外侨胞最关心、最直接、最现实的利益问题，把华侨农场问题作为重中之重，同时把解决散居归侨侨眷的生产生活困难问题以及保护归侨侨眷和海外侨胞在国内投资权益问题也列为重点，以大量事实说明解决这三个问题的重要性和紧迫性，在海内外产生了强烈反响和广泛关注。为促进华侨农场改革和发展各项政策措施全面落实，散居城乡的贫困归侨侨眷低保、社保和医保工作扎实推进，归侨侨眷和海外侨胞在国内投资合法权益得到切实保护，有必要在法律中充实和增加相关规定。有些省份修改归侨侨眷权益保护法实施办法时，已对海外侨胞在国内权益保护作了规定，为立法积累了经验。因此，建议将修改
归侨侨眷权益保护法列入全国人大常委会下一个五年立法规划。
