总体来说，2008年大事多、难事多，各地交通主管部门和广大公路建设者坚决克服各种自然灾害的影响及建筑材料供应紧张、人工和建材价格上涨等困难，采取措施保障工程质量和安全，公路建设管理水平有了新的提高和突破。
三、督查中发现的主要问题
督查也发现，一些项目在基本建设程序、招投标监管、质量安全管理、合同履约管理等方面还存在不同程度的问题，制定的规章制度约束力不强，从业单位落实不够。个别项目存在重大安全隐患，应引起高度重视。
（一）部分项目基本建设程序仍不完善。
福建省永安至武平和武夷山至邵武高速公路开工前未及时取得施工图设计批复和施工许可。甘肃省天水至定西高速公路未取得施工图设计、建设用地和施工许可批复。陕西省宝鸡至牛背、安康至毛坝、小河至安康高速公路均未及时办理施工许可和有关批复手续。
（二）工程招标投标工作须进一步规范。
部分项目招标工作未按规定及时报备，评审办法不合理或不明确，人员资格要求不切合工程实际；评标时间过短，投标文件审查不全面，存在人为干预、随意废标现象，对围标串标等非法行为不能有效打击、遏制。江西省石城至吉安高速公路属国家高速公路网项目，施工招标的资审结果、招标文件和评标报告未报部备案，且勘察设计采用邀请招标方式，不符合有关规定。甘肃省靖远至会宁县际扶贫公路，4个施工标段中有3个标的中标价高于预算20%左右。
（三）少数地区安全生产管理仍然薄弱。
一些项目和单位还不同程度存在着安全生产管理中的普遍性问题，如安全生产经费没有落实，应急预案不具体、未组织有效演练，安全技术交底不完备、未交到一线施工人员，“三类人员”证书不齐备、投标承诺人员不兑现，安全巡查无记录、无整改落实等。督查中一些项目的工地现场仍然存在临时防护、临时用电不符合要求，施工机具未校验，高空作业人员未系安全带等问题，个别项目存在重大安全隐患。吉林省图珲高速公路高岭隧道施工中，二次衬砌滞后近600米。广东省广梧高速公路第五合同段炸药库和雷管库钥匙由一人保管，炸药库内违章停放车辆，雷管与工程材料混存。贵州坝陵河大桥个别吊车司机离岗，吊物悬挂空中且吊钩没有保险。
（四）部分项目工程质量欠佳，责任制有待落实。
通过现场外观检查并抽查部分工程实体指标，大多数项目的总体质量状况较好，但部分项目的少数标段仍存在一些问题，主要表现在：路基填筑不符合工艺要求，压实度检测方法不符合规程；水泥稳定结构的水泥剂量和含水量控制不准确，芯样不完整；沥青混合料各施工工序不够精细，拌和站材料堆放混乱或串料，细集料没有防雨措施；混凝土外观粗糙，预制、安装未严格执行工艺要求，少数现场技术人员不熟悉图纸；钢筋保护层厚度合格率有待提高，个别构造物混凝土强度不合格；部分工地实验室授权管理程序不完善，监理平行试验不符合要求，少数内业资料不真实等。
湖北鄂东长江公路大桥桥塔个别断面出现横向裂缝，塔索管道和受力钢筋交叉处存在割断主筋现象，现浇塔主筋有锈蚀。内蒙古临河高速公路沥青混合料级配和沥青用量控制不规范，拌和站无温度控制记录。湖南潭衡高速公路第8合同段施工单位湖南省怀化公路桥梁建设总公司擅自将6跨梁高1.75米的连续梁变更为多孔梁高为1.70米的简支梁，抽检该桥钢筋间距合格率为10%，保护层厚度合格率为零，监理人员未阻止、未上报；第7合同段拌和站水泥库破损，部分水泥结块，水泥掺量无计量控制器。
