提升工商行政管理机关维护市场秩序、服务经济发展能力，关键在领导，重点在基层。只有建设高水平的班子，才能带出高素质的队伍，创造高质量的业绩。要以落实新“三定”、停征“两费”为契机，以更新观念、转变职能、提升能力为重点，努力抓好领导班子建设和基层建设。
一是努力提升领导班子建设水平。要按照政治过硬、业务过硬、作风过硬的要求，着力提高领导班子的领导水平，努力使各级领导班子成为勤奋学习的模范、团结实干的模范、开拓创新的模范、勤政廉政的模范。
强化领导班子的学习践行科学发展观能力。加强学习是领导干部增长知识、提高领导水平的基本途径。要进一步加强政治理论学习，引导各级领导班子运用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，提升各级领导班子学习实践科学发展观的能力；进一步加强业务知识培训，深入理解“四个统一”、“四化建设”、“四个转变”、“四高目标”的深刻内涵和基本要求，更新观念，与时俱进，切实提高应对新形势、解决新问题、促进新发展的能力。
强化领导班子的统筹能力。要引导各级领导班子不断增强把握大局、统揽全局、统筹兼顾的能力，不断增强理解党中央、国务院决策部署，围绕省、市、区党委、政府中心工作和总局要求领导科学发展的能力，不断增强履行职责与推进自身建设有机结合的能力。
强化领导班子的创新能力。要积极引导各级领导班子正确认识新形势、新任务带来的挑战和机遇，解放思想，开拓进取，增强创新意识，提高创新能力，不断创新队伍建设、业务建设体制机制。
强化领导班子的管理能力。要鼓励和引导各级领导班子自觉运用现代管理知识、公共管理知识、领导管理知识，加强业务工作管理、队伍管理，以领导干部业务管理能力的提高带动和推动基层干部能力的提升。
二是努力提升基层监管执法水平。要针对停征“两费”对基层传统工作模式的影响，结合基层特点和具体问题，着力解决好监管理念转变、监管知识更新、监管能力提高等问题。
切实抓好基层教育培训。要针对基层工作的特点，紧紧围绕职责任务的新变化、新要求，大规模开展干部教育培训工作。特别要抓好工商所长的培训，扎实开展理想信念、依法行政、爱岗敬业和职业道德教育，强化业务知识、科技知识和危机应对培训，着力提高基层干部的市场监管能力和依法行政水平。
切实抓好制度规范建设。针对“两费”停征的新形势和“三定”确定的新任务，要进一步明确工商所的职责任务、工作制度等；加快建设一批规范化建设示范工商所，强化典型示范效应，带动基层规范化水平整体提升；抓紧制定执法业务规范标准体系、基层执法标准体系、业务绩效评估体系等，细化监管流程，严格执法程序，规范执法行为。要加快基层信息化建设，以信息化促基层规范化和程序化。
切实抓好监管职责到位。要加大对基层干部爱岗敬业的教育，增强履职责任和能力；加快规范内部管理、完善目标考核的步伐，着力提升基层工商所监管执法能力；根据监管需要对工商所人员、装备、监管区域等进行必要的整合，提升基层工商所监管效能。
切实抓好行政执法类公务员管理试点工作。积极探索行政执法类公务员管理办法，拓展基层执法人员的职业发展空间，增强基层工作的吸引力，充分调动和发挥基层执法人员的工作积极性；加大干部交流轮岗力度，拓宽干部基层锻炼渠道，为基层干部提供更多的锻炼机会和更大的发展空间。
切实抓好基层作风建设。要依靠科学发展理念引领人心，始终坚持把科学发展观作为指导学习实践的重要武器；要开展职业道德教育，强化基层干部的责任意识和服务意识；要依靠多种载体凝聚人心，通过宣传工商成就、展示工商辉煌，增强基层干部的荣誉感和使命感；要依靠良好氛围激励人心，借助良好的舆论氛围，激发基层干部的自豪感和成就感。
切实抓好基层保障工作。针对“两费”停征后基层面临的实际困难，要努力抓好经费保障，确保基层正常运转；针对执法装备落后的问题，要坚持向基层需要倾斜、向执法需要倾斜，加大装备更新力度，提升装备保障水平。
同志们，困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们，应对国际金融危机的冲击、促进经济平稳较快发展，工商行政管理部门肩负着重要的责任。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以党的十七大和十七届三中全会精神为指引，按照中央经济工作会议的部署，深入落实科学发展观，坚定信心，振奋精神，锐意进取，扎实工作，为维护市场秩序、促进经济社会又好又快发展作出新的贡献，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。
在全国工商行政管理工作会议上的总结讲话
(2008年12月24日)
刘玉亭
这次全国工商行政管理工作会议开了两天，在与会同志的共同努力下，今天下午就要圆满结束了。受总局党组委托，我对这次会议作一小结。
一、会议的基本情况和主要收获
这次全国工商行政管理工作会议，是在全国工商系统深入学习实践科学发展观、积极应对国际金融危机的重要时刻召开的一次重要会议。国务院领导对我们这次会议十分重视，温家宝总理百忙中对工商行政管理工作作出了重要批示，王岐山副总理会前听取了周伯华局长的工作汇报并作出重要指示。昨天上午，周局长传达了温家宝总理的重要批示和王岐山副总理的重要指示，代表总局党组作了工作报告。昨天下午和今天上午，大家围绕学习领会温家宝总理的重要批示、王岐山副总理的重要指示、周局长的工作报告，进行了认真的讨论。与会代表一致认为，这次会议时间虽短，但内容重要，议题重要，开得成功，很有收获，是一次认真学习贯彻国务院领导重要批示和指示、坚定信心、振奋精神的鼓劲会；是一次统一思想、提高认识，为应对国际金融危机充分发挥工商行政管理职能作用的部署会；是一次明确目标、开拓创新，进一步推进工商行政管理事业改革发展的动员会。通过这次会议，大家统一了思想，振奋了精神；激发了热情，鼓舞了斗志；明确了任务，坚定了信心；凝聚了力量，破解了难题。
在学习讨论中，大家也提出了一些问题，比如经费保障问题、队伍建设问题、执法责任问题、法制建设问题等等。这些问题、意见和建议，总局党组将会高度重视，认真进行梳理、归纳，区别情况研究解决的措施。
二、认真做好会议精神的传达，贯彻和落实工作
在学习讨论中，大家对贯彻落实温家宝总理的重要批示、王岐山副总理的重要指示和周局长的工作报告，提出了符合当地实际的一些措施，表示回去以后要尽快召开工作会议，进行传达、贯彻、落实。在这里，我再强调几点：
(一)传达贯彻落实好这次会议精神，一定要认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，特别要认真学习贯彻胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话。胡锦涛总书记12月18日在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话，深刻阐述了改革开放的伟大意义，系统回顾了改革开放的辉煌成就，科学总结了改革开放的宝贵经验，明确指出了改革开放的前进方向。胡锦涛总书记的重要讲话，是对中国特色社会主义理论体系的丰富和发展，是在新的历史条件下继续推进改革开放伟大事业的政治宣言，是我们做好各项工作、开创新局面的纲领性文件。没有十一届三中全会，就不会有改革开放，就不会有今天我们国家的强盛，我们就不可能有中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义旗帜，更不会有工商行政管理的今天。改革开放30年的历史表明，改革开放是强国之路。工商行政管理机关恢复建制30年的实践证明，改革开放是推动工商行政管理事业发展的强大动力。30年来，正是由于坚持了改革开放，我们才在自身建设中取得了“四个基本建立”的重大成就，才在履行职能中为促进经济社会发展作出了积极贡献。
