二、进一步加强和改进报刊出版管理工作的措施
1．加强报刊年检工作，检查和规范报刊出版活动。报刊年度核验是实施出版管理的重要制度。新闻出版总署近期将下发《关于做好2008 年度报刊核验工作的通知》，各新闻出版行政管理部门根据中央的要求和报刊年度核验的有关法律规定，按照通知要求，结合报刊出版实际，严格把关。在报刊年度核验工作中认真审核报刊出版单位提交的年度自检报告，进一步明确工作重点和违规处理要求，着力解决出版的违规问题和管理的薄弱环节。对年度核验中发现的违规问题要依法严肃处理，对一号多报多刊、转让出版权的一经查实坚决处理，情节严重的依法停办或吊销刊号。对不符合年检要求的报刊要严格执行规定并视其情况予以缓验、不予通过，直至注销登记。对不具备继续出版条件的报刊应依据有关规定坚决退出。根据报刊年度核验的规定，凡是报纸超过180天、期刊一年以上不能正常出版的以及明确规定不予通过年检的报刊，要坚决予以停办。新闻出版总署3月初将派出检查组对报刊年检工作实施检查督导，针对存在的管理薄弱环节和突出问题，组织对重点省份和重点报刊的年检审核处理情况进行检查。各省在4月20日前向新闻出版总署书面报告报刊年度核验的情况。
2.健全完善审读机制，加强报刊舆情监测和分析。新闻出版总署将颁布《报纸期刊审读暂行办法》，请各新闻出版行政管理部门认真贯彻执行，使报刊审读工作规范化、制度化。新闻出版总署要加强对全国报刊审读工作的指导，进一步加强审读机制的建设，健全完善审读员队伍、审读制度和监测点工作，借助社会资源做好审读工作。各省要尽快完善审读工作制度，建立健全审读机构和审读队伍。加强对本区域内报刊的监测和分析，分类管理，突出重点。对重要内容进行监测审读，同时对重点报刊进行分类分析，掌握报刊出版动态。做好审读情况通报，重大出版情况及时上报，对新闻出版总署交办的审读事项及时反馈。新闻出版总署将与各省建立重大舆情动态及时通报制度，及时发现和处理倾向性问题。各地要建立重大新闻舆情动态通报机制，定期提供报刊舆情动态，特别是做好重大舆情和报刊管理动态分析、上报工作，逐步建立舆情和报刊出版动态的报告制度。
3．加强报刊管理基本制度建设，坚持依法行政。针对报刊发展中出现的新情况新问题，报刊出版管理部门要结合深化报刊业改革，加强制度建设，综合运用行政、法律、市场、技术等手段，建立有效管理机制，实现标本兼治。近期，新闻出版总署将修订颁布《
新闻记者证管理办法》、《报刊记者站管理办法》，起草制止虚假报道等新闻采编从业人员的规范，重申有关报刊主要负责人任职资格规定，对查处一号多刊（报）、买卖刊（报）号、转让出版权等做出界定。各地也要加大新闻出版法律法规的清理、建立和完善工作，加强报刊管理基本制度建设。同时要认真贯彻落实好这些规定，坚持依法行政。
