国家安全监管总局关于加强冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等
行业安全生产工作的通知
（安监总管四〔2009〕52号）
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：
冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业（以下简称冶金机械等行业）是我国国民经济的重要组成部分。近年来，冶金机械等行业转变发展方式，走新型工业化道路，加快产业结构调整，产业集中度不断提高，安全生产工作取得了长足的进步，初步建立起具有行业特点的安全管理运行机制，生产安全事故逐年下降，形势有所好转。
但也应清醒地看到，我国正处在工业化发展的中期，工业经济传统粗放型增长模式尚未根本转变，发展不平衡，结构性矛盾还很突出。冶金机械等行业依然存在产业布局整体分散和“小、散、乱”现象，安全投入不足，安全生产基础薄弱，伤亡事故多发，事故总量仍然偏大，重特大事故时有发生，安全生产形势依然严峻。据统计，2004年至2007年全国冶金机械等行业平均每年发生伤亡事故2978起、死亡2424人，约占工矿商贸事故总数的20%左右，特别是近年来发生了辽宁铁岭市清河特殊钢有限责任公司2007年“4.18”钢水包倾覆、死亡32人的特别重大事故和河北遵化市陆港钢铁有限公司2008年“12.24”煤气泄漏、死亡17人的重大事故，教训极其深刻。
为深入贯彻落实科学发展观，现就加强冶金机械等行业安全生产工作通知如下：
一、高度重视，充分认识冶金机械等行业安全生产工作的重要性
据统计，冶金机械等行业共有生产经营单位约200万个，共有从业人员约9200万人，约占全国二、三产业从业人员总数的30%，具有点多、面广、线长的特点，其安全生产工作的水平，体现了我国安全生产的整体水平，直接影响整个工业行业安全生产形势。因此，各地要提高对抓好冶金机械等行业安全生产工作重要性的认识，要充分认识建立良好的冶金机械等行业安全生产环境和秩序，对保障国民经济平稳较快发展，促进全国安全生产形势的持续稳定好转，保持社会和谐稳定具有十分重要的意义。要增强责任感和使命感，牢固树立以人为本的安全发展理念，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“标本兼治、重在治本”的要求，扎实开展工作。
