（二）总体目标。在全国范围内动员组织10万名技术人员，深入乡村农户和田间地头，指导农民春耕备耕和科学施肥。在春播作物区，技术指导入户率达到90%以上，亩均增施有机肥料（农家肥）100公斤以上，按方施肥面积达到总播种面积的50%以上。在春管作物区，按方追肥面积达到在田作物总面积的80%以上。在前期受旱小麦区，肥水调控面积力争达到受旱田总面积的90%以上。同时，实现 “三个全覆盖”，即：2600个粮、棉、油高产创建示范区全覆盖，种粮大户和科技示范户全覆盖，农民专业合作组织全覆盖，努力做到粮食作物全部按方施肥或施用配方肥。
（三）基本要求。按照上述指导思想和总体目标，“巧施肥”要体现在四个方面：
----施肥数量准确。根据土壤肥力状况、作物营养需求，合理确定不同肥料品种施用数量，满足农作物目标产量的养分需求，防止过量施肥或施肥不足。
----施肥结构合理。增施有机肥料，兼顾中微量元素肥料，做到有机无机相结合，氮、磷、钾养分相均衡，不偏施或少施某一养分。
----施用时期适宜。根据不同作物的阶段性营养特征，确定合理的基肥追肥比例和适宜的施肥时期，满足作物养分敏感期和快速生长期等关键时期养分需求。
----施用方式恰当。针对不同肥料品种特性、耕作制度和施肥时期，坚持农机农艺结合，选择基肥深施、追肥条施穴施、叶面喷施等施肥方法，减少撒施、表施和大水冲施等。
二、主要任务
各地在开展春季行动过程中，要明确工作重点，把握关键环节，确保活动有声、有色、有效，全面做到“五个一”。即：制定一个行动工作方案、发布一次肥料配方信息、组织一次工作督导、开展一次集中宣传培训、组织一次配方肥质量抽查。主要工作任务是：
（一）加强技术指导服务。依据测土配方施肥成果，组织专家和技术人员会商制定不同区域、不同作物的科学施肥配方，制作施肥建议卡、施肥推荐表、施肥挂图等并及时发放到农民手中。在广泛开展冬季大培训的基础上，采取专题讲座、技术音像资料发放、进村入户、田间地头指导等多种形式，进一步有针对性地进村入户开展农民技术培训，指导农民掌握合理施肥数量、施肥品种、运筹比例、施肥时期和施肥方法。结合测土配方施肥项目和科技入户工程的实施，组织科研、教学、推广单位的专家和技术人员，深入乡村农户和田间地头，分片包干、结对挂钩，指导农民科学施肥，解决农业生产上的技术问题。
