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商务部公告2009年第18号--公布丙烯酸酯反倾销期终复审裁定

  七、损害继续或再度发生的可能性

  (一)调查期内国内产业恢复情况

  在原审裁定中,被调查产品的进口数量占中国国内进口总量比例较大,价格较低,严重抑制了国内同类产品的销售价格的合理增长,导致国内同类产品销售价格、税前利润和市场占有率明显下降,失业率上升,人均年工资增幅下降,经营状况出现恶化,国内产业受到实质损害。

  调查数据显示,2003年采取反倾销措施后,国内产业得到了初步恢复和发展。本裁定所采用的产业的相关数据,除特别注明外,均由国内申请企业提供。调查机关对国内产业相关的经济因素和指标进行了调查,主要证据如下:

  1.国内同类产品表观消费量

  调查期内表观消费量持续稳定增长。2003年至2007年表观消费量分别约为44.63万吨、46.41万吨、52.83万吨、64.8万吨和76.97万吨。2004年至2007年与上年相比增幅分别为4%、13.82%、22.66%和18.78%,年均增幅14.6%。

  2.国内产业同类产品生产能力

  调查期内国内产业生产能力持续增长。在国内丙烯酸酯市场需求持续增长的情况下,国内丙烯酸酯产品的生产能力在反倾销措施实施期间迅速提高。调查期内,国内生产企业产能增长率除2003年和2004年低于全国表观消费量增长率外,其他年份均高于全国表观消费量增长率。2003年至2007年,产能分别为21.92万吨、22.62万吨、29.22万吨、65.22万吨、83.72万吨;2004年至2007年分别比上年增长3.19%、29.18%、123.2%和28.37%,年均增幅为39.8%。

  3.国内产业同类产品产量

  调查期内国内产业产量逐年增长。2003年至2007年,产量分别为25.34万吨、25.4万吨、31.7万吨、44.45万吨、61.08万吨;2004年至2007年分别比上年增长0.26%、24.8%、40.22%和37.41%,年均增幅为24.61%。

  4.国内产业同类产品开工率

  调查期内,国内产业开工率总体呈下降趋势。2003年至2007年,开工率分别为:115.58%、112.3%、108.49%、68.15%和72.96%;2004年至2007年开工率分别比上年下降2.84个百分点、3.39个百分点、37.18个百分点和增长7.05个百分点。

  5.国内产业同类产品销量

  调查期内,国内产业销量呈上升趋势。2003年至2007年,国内同类产品销量分别为24.71万吨、24.92万吨、30.43万吨、43.82万吨、59.15万吨;2004年至2007年分别比上年增长0.87%、22.08%、44.02%和34.97%,年均增幅为24.38%。

  6.国内产业同类产品市场份额

  调查期内,国内产业同类产品市场份额呈先降后升趋势。2003年至2007年分别为55.37%、53.7%、55.39%、64.54%、72.09%;2004年至2007年分别比上年下降3.01个百分点、上升3.15、16. 51、11.69个百分点。调查期内年均增长6.82个百分点。

  7.国内产业同类产品期末库存

  调查期内,国内产业期末库存呈上升趋势。2003年至2007年分别为0.68万吨、0.77万吨、1.09万吨、1.55万吨、3.23万吨,2004年至2007年分别比上年增长12.49%、42.13%、41.67%和108.16%。

  8.国内产业同类产品销售价格

  调查期内,国内销售价格总体呈上升趋势。2003年至2007年国内产业同类价格分别为10286.49元/吨、14055.31元/吨、13639.54元/吨、11519.56元/吨、12059.04元/吨;其中2004年与2003年相比上升36.64%,2005年、2006年价格出现回落,与上年相比下降2.96、15.54个百分点, 2007年与上年相比又出现回升,增幅为4.68%。

  9.国内产业同类产品销售收入

  调查期内,国内产业销售收入呈增长趋势。2003年至2007年分别为:254178.4万元、350322.89万元、416324.21万元、503400.1万元和711691.01万元,2004年至2007年分别比上年增长37.83%、18.84%、20.92%和41.38%,年均增幅为29.36%。

  10.国内产业同类产品税前利润

  调查期内,国内产业税前利润呈先升后降趋势。2003年至2007年税前利润分别为:41784.72万元、92332.99万元、59486.9万元、-8058.86万元和-19280.14万元;其中2004年与2003年相比大幅回升120.97%并达到调查期内的最高水平。由于国内同类产品价格与单位销售成本之间的差额从2005年以来逐年缩小,2005年至2007年国内产业同类产品税前利润出现下降,其中部分企业2006年以来出现亏损。

  11.国内产业同类产品投资收益率

  调查期内,国内产业同类产品投资收益率变化趋势与税前利润相同,呈先升后降趋势。2003年和2004年投资收益率分别为19.81%和45.02%。但2005年投资收益水平开始下降,2005年、2006年和2007年投资收益率分别为25.53%、-1.97%和-3.41%。

  12.国内产业同类产品就业人数

  调查期内,国内产业就业人数总体呈上升趋势。2003年至2007年分别为:783人、799人、851人、1133人、1398人,2004年至2007年分别比上年增长2.04%、6.51%、33.14%和23.39%,年均增幅为15.59%。

  13.国内产业同类产品人均工资

  调查期内,国内产业人均工资总体呈增长趋势。2003年至2007年人均年工资分别为4.34万元、4.62万元、4.84万元、4.92万元、4.82万元。2004年至2007年分别比上年增长6.66%、4.7%、1.57%和下降2.1%。调查期年均增幅为2.66 %。

  14.经营活动现金净流量

  调查期内,国内产业同类产品经营活动现金净流量总体呈下降趋势。2003年至2007年现金净流量分别为115756.48万元、101659.72万元、47492.36万元、-8123.73万元和-9086.46万元,其中2006年、2007年的现金净流量由前几年的净流入转变为净流出。

  15.国内产业同类产品劳动生产率

  调查期内,国内产业劳动生产率总体呈增长趋势。2003年至2007年国内产业同类产品劳动人均劳动生产率分别为323.56吨、317.92吨、372.51吨、392.32吨、436.91吨;2004年至2007年分别比上年下降1.74%、增长17.17%、5.32%和11.36%,年均增幅为7.8%。

  上述证据证实,反倾销措施的实施,在一定程度上抑制了被调查产品以倾销价格进口的不公平行为,改善了国内市场环境,为国内产业的发展创造了良好契机。

  同期,国内丙烯酸酯消费市场表观消费量的持续增长,也促进了国内丙烯酸酯产业的发展,国内产业同类产品的产销情况趋于好转,生产经营状况得到了初步恢复和发展,同类产品的生产能力扩大,产量、销量、销售收入、就业人数增加,市场占有率、人均工资以及劳动生产率总体呈上升趋势,税前利润、投资收益率在调查期的前期也大幅回升,开工率在2003年至2005年期间处于较高水平。


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