四、基本经验和推进规划实施的要求
总结规划实施三年来的基本经验是：
（一）始终坚持以科学发展观为指导，坚持计划生育基本国策不动摇，稳定和完善现行生育政策，坚定不移地走中国特色统筹解决人口问题的道路。
（二）坚持人口与发展综合决策，各级党委政府高度重视统筹解决人口问题，坚持一把手亲自抓负总责，严格落实目标管理责任制，把统筹解决人口问题摆到党委政府的重要议事日程，纳入经济社会发展的总体规划，纳入重大事项督查范围。
（三）坚持以人为本，把人口和计划生育纳入改善民生的总体部署，更加注重经济手段调控人口，更加注重依法行政、人文关怀和优质服务，把计划生育纳入村民自治范畴。
（四）坚持综合治理，强化部门协调与区域协作，注重政策推动和项目带动，综合运用人口与经济社会公共政策加强人口宏观调控。
（五）坚持改革创新，推动工作思路和方法的创新，推进基层人口管理体制的改革，加强计划生育/生殖健康领域的科技创新。
（六）坚持强基固本，夯实基层基础工作，稳定人口和计划生育机构和队伍，积极推进干部队伍职业化建设。
（七）坚持分类指导，鼓励不同地区因地制宜探索不同管理服务模式，努力推动各地工作均衡发展。
“十一五”规划时间已经过半，要全面完成规划确定的各项目标和任务，时间紧迫，任务很重，还需要做大量艰苦细致的工作。现对下一步推进规划实施提四点要求：
一是总结经验，理清思路。要充分运用“十一五”规划中期评估成果，认真总结规划实施的经验，查找差距与不足，进一步理清发展思路。各地要及时向党委政府汇报中期评估情况和2009年工作设想，争取更大的支持。
二是突出重点，攻坚克难。对中期评估中发现的突出问题，要制定切实有效的改进措施，进一步加大工作力度，推进难点问题的解决。
三是强化协调，狠抓落实。要加强与发展改革和财政等部门的协调联系，进一步加大规划落实的保障力度。要把规划确定的各项任务分解到各级各部门，切实把责任落实到人。
四是加强调研，及早规划。要广泛深入地开展“十二五”规划的前期调研，开展重大课题和项目的研究。加强与发展改革部门的沟通，及时启动“十二五”规划的预编制工作。
