国家安全监管总局关于做好2009年安全生产政策研究工作的意见
（安监总政法〔2009〕74号）
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，总局和煤矿安监局机关各司局、应急指挥中心，各直属事业部位、社团组织：
安全生产政策研究是安全生产一项重要的基础工作。做好安全生产政策研究对于加强安全生产管理、促进安全生产形势稳定好转具有重要作用。近年来，随着安全生产的不断加强和安全监管监察工作的持续深入，安全生产政策研究工作取得了长足进展，相关方针政策正在逐步完善，一些政策的实施，对推动安全生产工作起到了较好的作用。2009年是国务院确定的“安全生产年”，并通过深入开展“三项行动”、切实加强“三项建设”，启动“安全生产年”的各项工作。在这种新形势下，安全生产政策研究工作面临着许多新情况、新课题和新任务，需要不断总结新情况、研究新问题、制定新政策。为切实做好2009年政策研究工作，现提出以下意见：
一、充分认识加强安全生产政策研究工作的重要意义
安全生产政策反映了党和政府加强安全生产工作的基本方针、重大原则和阶段性对策措施，对于调节安全生产领域的经济社会关系，调动企业、政府及其相关部门以及社会各方面抓安全生产工作的积极性，建立激励约束机制和长效机制，具有重要作用。要扭转重点行业和领域事故多发状况，加快推动安全生产形势的根本好转，必须坚持标本兼治、重在治本，强化政策治本和政策导向作用，做好政策研究工作，尽快形成符合国情、符合实际的安全生产政策体系。
安全生产工作目前正处在攻坚克难的关键阶段，“安全生产年”的各项工作压力很大、任务很重，迫切需要强有力的政策支持。安全监管监察系统各级领导干部对安全生产政策研究工作必须引起足够重视，要作为一项重要的基础性工作和重点任务来抓。对国家安全生产重大方针政策要清楚明白，对亟待研究解决的重要政策问题应当胸中有数，通过认真执行政策、积极研究制定政策，来解决那些带有普遍性、倾向性和规律性问题，为安全生产形势的稳定好转提供强有力的政策支持。
二、2009年政策研究工作总体思路和重点课题
