二、整顿任务
(一)查企业，建立质量保障体系，落实企业主体责任。
出口食品企业要增强质量意识，加强企业全员、全过程的质量管理工作，建立健全食品安全质量保障体系，全面提高食品安全水平，严格守法诚信经营，落实企业主体责任，保障出口食品符合进口国(地区)的标准要求。
1．对出口食品企业进行全面检查。一是检查企业是否建立了食品安全质量保障体系和追溯体系，是否建立了完整的质量档案；凡检查存在问题的，限期整改。二是查企业是否按要求对原料基地、使用添加剂进行了备案或注册；凡检查不符合要求的，限期整改；整改后仍不符合要求的，一律取消基地备案资格。三是查企业能否持续符合卫生注册登记要求；要严格卫生注册登记要求，加强对企业的检查，严格准入门槛；凡检查不符合要求的，限期整改；整改后仍不符合要求的，一律取消卫生注册登记资格。检查可采取企业自查和检验检疫机构检查相结合的方式进行。
2．对进口食品收货人实施备案管理。根据《
国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》的要求，对进口食品收货人实施备案管理，以此敦促企业建立和完善进口食品追溯和召回体系。
3．完善出口企业质量安全承诺制。进一步规范出口企业质量安全承诺制，一是出口企业要保证其出口的食品符合进口国(地区)的标准要求；二是出口企业要配备掌握境外食品安全标准的食品安全员，负责工厂和原料基地的安全生产和产品质量。
4．进一步强化企业失信惩戒机制。继续推进“通关单联网核查”，防范和打击非法进出口食品和逃避检验检疫行为；进一步完善进出口食品企业“黑名单”制度，强化进出口企业失信惩戒机制；严肃查处违法违规案件，提高企业违法违规成本。
5．进一步加大对企业的帮扶力度。要把关于服务之中，加大对出口食品企业，特别是中西部地区和中小出口食品企业的帮扶力度。要进一步加强对出口企业的培训，特别是加强对出口企业食品安全员的培训，积极帮助企业解决“不知标准、不懂标准、不用标准”的问题，促进企业自觉生产符合进口国(地区)标准要求的产品。
(二)查产品，建立分类管理制度，落实风险防范措施。
结合各地进出口食品特点开展风险分析，重点确定大宗、敏感进出口食品风险防范措施，消除质量安全隐患。稳步推进以风险分析为基础的进出口食品分类管理措施，切实提高检验检疫把关的针对性和有效性。
1．对进出口食品进行摸底排查。一是全面了解、掌握各地进出口食品的贸易和质量状况，重点分析大宗、敏感进出口食品。二是分析检查进出口食品中出现的主要问题和原因，重点是违规使用农业投入品、添加剂和非法添加物等问题。对发现的问题要及时向地方政府通报，并依法严肃查处。三是查产品行业是否存在影响质量安全的潜在问题或隐患，凡发现存在潜在问题或隐患的，应立即处理并及时上报。
