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国家工商行政管理总局关于印发全国工商行政管理系统党风廉政工作会议文件的通知

  三是明确了新任务,进一步理清了做好 2009年工作的思路和措施。大家谈到,周局长的重要讲话,以贯彻落实十七大、十七届三中全会和十七届中央纪委第三次全会精神为主线,深刻领会胡锦涛总书记重要讲话精神和贺国强同志所作的工作报告精神,紧密结合当前新形势、新任务,立足工商实际,突出工商特点,着眼当前,放眼长远,立意高远,重点突出。见元组长代表总局党组所作的工作报告,内容全面,实事求是,方向明确,要求具体,具有很强的针对性、指导性和操作性。大家认为,学习周局长的重要讲话和见元组长的工作报告,感到做好今年工作的视野更加开阔,思路更加清晰,精神更加振奋。学习讨论中,大家还结合实际交流了贯彻落实会议精神的打算、对一些重点难点问题的看法、解决重点问题的思考,纷纷发表了好的意见。大家表示,要按照周局长讲话和见元组长报告的要求,努力把反腐倡廉与队伍建设、与落实科学发展观、与推进职能转变紧密结合起来、有机统一起来,积极进取,锐意开拓,确保今年党风廉政建设和反腐败工作各项任务的完成。
  二、关于会议精神的贯彻落实
  开好一次会议很重要,贯彻落实好会议精神更重要。贯彻落实好这次会议精神,各地都有一些设想和安排,各组召集人汇报的有些打算是非常好的。我重点强调以下几点:
  一是要把这次会议精神汇报好、传达好、学习好。
  大家回去以后,要抓紧向省(区、市)党委、政府汇报,向省(区、市)纪委、监察厅(局)汇报,向省(区、市)工商局党组(委)汇报,汇报周局长的重要讲话和见元组长的工作报告,汇报我们今年的工作安排,汇报中纪委、监察部对工商系统党风廉政建设和反腐败工作的重视、关心和支持,汇报监察部姚增科副部长对工商系统党风廉政建设和反腐败工作的充分肯定和提出的要求、希望。昨天姚副部长的讲话用了“新的显著的成绩”充分肯定我们的工作,同时姚副部长的讲话也给我们上了一课。要结合当地纪委全会精神学习贯彻这次会议精神,研究提出本地区本单位贯彻的具体意见,并尽快传达下去。观念决定决策。有什么样的思想观念,就会有什么样的决策和部署。要把会议精神的传达学习过程,作为统一思想的过程,真正把思想认识统一到十七届中央纪委第三次全会精神上来,统一到周局长的重要讲话、见元组长的工作报告和姚副部长的重要指示上来,正确认识党风廉政建设的形势,引导广大工商干部深刻领会会议精神,进一步认识党风廉政建设和反腐败工作的长期性、复杂性和艰巨性,进一步增强工作的主动性和自觉性。
  二是要坚持和发扬好做法、好作风,始终把党风廉政建设和反腐败工作融入工商行政管理工作之中。
  近几年我们党风廉政建设不断取得明显成效,一个基本做法、一条基本经验就是把党风廉政建设和反腐败工作融入工商行政管理各项工作之中,紧密联系工商工作实际,注重突出工商工作特点,把党风廉政建设与当前工商行政管理重点工作,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。这些好的做法、作风,应该而且必须坚持和发扬。贯彻落实好这次会议精神,完成2009年党风廉政建设和反腐败工作任务,要把党风廉政建设和反腐败工作与深入学习实践科学发展观活动紧密结合起来,与应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展紧密结合起来,与推进工商行政管理职能进一步转变紧密结合起来,与推进依法行政紧密结合起来。
  要与深入开展学习实践科学发展观活动紧密结合起来。深入贯彻落实科学发展观是全党的重大任务。按照中央的统一部署,总局和省(区、市)局的学习实践活动已经告一段落,目前正在进一步落实整改措施,巩固成果,扩大成果,把学习实践活动的成果转化为长效机制;地(市)以下工商局的学习实践活动都将陆续开展。深入开展学习实践活动、巩固学习实践活动成果,关键是要解决影响和制约科学发展的突出问题,解决群众反映强烈的问题。这些问题的解决,将积极推进党风廉政建设和反腐败工作。加强对落实科学发展观的监督检查,将保证学习实践活动取得实实在在的成效。要努力做到围绕促进科学发展、服务科学发展抓好党风廉政建设,加强党风廉政建设促进科学发展,进一步把握科学发展与市场监管的内在规律,把科学发展观的要求转化为推进各项工作的强劲动力。
  要与应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展紧密结合起来。工商行政管理工作是党和政府工作的一部分,只有更好地围绕中心、服务大局,才能更好地发挥作用,体现价值。贯彻落实党中央、国务院和总局应对国际金融危机有关保增长、保民生、保稳定等政策措施,是当前各级工商行政管理机关的重点工作。要紧紧围绕这项重点工作,突出业务检查、突出全程监督、突出督促落实,努力把党风廉政建设与提高工商行政管理业务工作水平、贯彻落实重大政策措施有机统一起来,确保政策不偏离、措施不走样、效果不打折。
  要与推进工商职能转变紧密结合起来。总局机关已按照国务院批准的新的“三定”规定运行,各省(区、市)政府机构改革方案,党中央、国务院正在陆续批准,各地的新“三定”工作将陆续开展。我们面临着进一步转变职能、进一步转变发展理念、监管理念、执法理念、维权理念的任务,党风廉政建设和反腐败工作要与这些工作统一部署,统筹安排,加强监督检查,防止职能转变不到位、市场监管出现漏洞的现象发生,防止变相收费、违规收费罚款的现象发生。要着力引导和督促广大工商干部在落实要求、更新理念、创新思路上下功夫,不断加快工商行政管理的改革与发展。
  要与推进依法行政紧密结合起来。我们大力推进的“四化建设”既是推进工商行政管理业务工作上水平、上层次的重要手段,也是推进全系统党风廉政建设的重要抓手。要以推进依法行政为重点,围绕推进“四化建设”;实现党风廉政建设与业务工作的共同发展、共同提升。当前,应对金融危机,促进经济社会发展,既要突出服务宗旨,增强服务意识,落实服务措施,又要贯彻依法治国的方略,依法行政,依法办事;既要强调服务企业、提供便利,又要通盘考虑、统筹兼顾,充分发挥工商行政管理服务科学发展、促进科学发展的作用。
  三是要把反腐倡廉与队伍建设更加紧密地结合起来。
  建设高素质的干部队伍,运用高科技的手段,实现高效能的监管,达到高质量的服务,是总局党组提出的新的目标要求。运用高科技手段、实现高效能监管、达到高质量服务归根到底需要建设政治过硬、业务过硬、作风过硬的高素质的干部队伍。党风廉政建设是队伍建设的重要内容,对建设“三个过硬”的高素质干部队伍起着不可替代的保障作用,抓好党风廉政建设必然会推动干部思想道德、业务素质和作风修养的全面提升。广大工商干部特别是领导干部要严格遵守和维护党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律以及领导干部廉洁从政的各项规定,做到令行禁止;要切实强化责任意识,尽职尽责加强监管执法,尽心尽力促进改革发展,勇于承担法定职责,勇于承担地方党委政府赋予的重要职责,勇做维护市场秩序的坚强卫士。要认真学习业务,刻苦钻研业务,不断增强履职能力。要坚持理论与实际相统一,坚持继承光荣传统与弘扬时代精神相统一,坚持改造客观世界和改造主观世界相统一,坚持加强个人修养和接受教育监督相统一。坚持把实现个人追求与实现党的奋斗目标、人民利益结合起来,与推动工商行政管理事业发展结合起来。
  四是要以求真务实的作风确保今年的党风廉政建设工作取得实效。
  坚持一切从实际出发,大力弘扬求真务实的优良作风,是各项工作取得实效的关键。坚持把求真务实作为要中之要,讲实话、出实招、办实事、求实绩,坚持立足实际,脚踏实地,尊重规律,我们的各项工作就一定能够不断取得新的成绩。贯彻落实好这次会议精神,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,一定要弘扬求真务实的作风。要把党风廉政建设和反腐败工作作为一项系统工程,统筹兼顾,抓好落实。要按照党中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系 2008-2012年工作规划》和总局党组制定的《落实五年工作规划的实施办法》,以完善具有工商机关特点的惩治和预防腐败体系为重点,全面推进党风廉政建设和反腐败工作,坚持教育、制度、监督、改革、纠风、惩治。要不断拓展思路、改革创新。党风廉政建设和反腐败工作一定要与时俱进、开拓创新。对新情况、新矛盾、新问题,必须用发展的思路和改革的办法,去研究,去解决。要结合当地实际,围绕述职述廉等制度的完善和政府信息公开、廉政风险点防范管理等重点工作,积极运用新技术、新平台,不断实现新突破、新发展。要加强组织领导和责任落实。对反腐倡廉工作的组织领导决定着反腐倡廉工作的开展情况和实际效果。各级工商行政管理机关要紧紧围绕周局长重要讲话和见元组长工作报告中提出的各项任务,加强组织领导,抓好任务分解,明确责任主体,明确具体措施,明确时间进度,明确质量要求,一项一项、一环一环、一层一层、一级一级地抓好落实,切实抓出成效。各级领导干部要切实加强廉洁自律,充分发挥反腐倡廉的模范带头作用,认真落实党风廉政建设责任制,按照“一岗双责”的要求,抓好本地区、本部门党风廉政建设工作。
  同志们,我们取得的成绩已载入工商行政管理的史册,新的任务已摆在我们面前。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,深入贯彻落实科学发展观,改革创新,真抓实干,努力完成2009年党风廉政建设和反腐败工作的各项任务,为工商行政管理机关全面正确履行职责,努力做到“四个统一”、大力加强“四化建设”、积极推进“四个转变”、全面实现“四高目标”提供坚强的政治保证和纪律保证。


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