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商务部公告2009年第31号――对原产于韩国和泰国的进口初级形态二甲基环体硅氧烷进行反倾销调查

  13.人均工资
  调查期内,国内初级形态二甲基环体硅氧烷产业人均工资呈上升趋势。2006年比2005年增长12.8%,2007年比2006年增长18.09%。
  14.期末库存
  调查期内,国内同类产品期末库存呈先降后升趋势。
  2006 年比 2005 年下降 33.73%,2007 年比 2006 年上升35.97%。
  15.现金净流量
  调查期内,国内同类产品现金净流量呈先升后降趋势。

  2006 年比 2005 年增长 35.54%,2007 年比 2006 年下降28.31%。
  上述证据表明,调查期内,国内初级形态二甲基环体硅氧烷市场需求旺盛,国内初级形态二甲基环体硅氧烷产业产能、产量都呈增长态势。虽然国内初级形态二甲基环体硅氧烷产业销售量2007年比2005年大幅增长24.03%,但由于国内同类产品价格2007年比2005年下降了20.03%,导致销售收入2007年比2005年下降了0.82%。国内初级形态二甲基环体硅氧烷产业销售收入的增长受到抑制。与此同时,由于原材料和燃料动力等费用不断上涨,国内初级形态二甲基环体硅氧烷产业销售成本快速增长,2007年销售成本比2005年增长 30.1%,导致国内初级形态二甲基环体硅氧烷产业的税前利润大幅下降,2007年税前利润比2005年下降40.09%。
  国内初级形态二甲基环体硅氧烷产业投资收益率也相应出现大幅下降,产业成长明显受到抑制。
  因此,调查机关认定,国内初级形态二甲基环体硅氧烷产业受到了实质损害。
  六、因果关系
  (一)被调查产品大量低价进口造成了国内初级形态二甲基环体硅氧烷产业实质损害
  调查期内,被调查产品进口数量占全国总进口量的比例
  总体呈上升趋势,2007年比2005年增长11个百分点。被调查产品进口数量逐年上升,2005年、2006年和2007年被调查产品进口数量分别为28706吨、48302吨和61127吨。2006年和2007年被调查产品进口数量分别比上年增长68.26%和26.55%,增长幅度分别比同期国内同类产品表观消费量的增长幅度高 52.23 个百分点和 6.55 个百分点,比同期国内同类产品销售量的增长幅度高 69.91 个百分点和 0.45 个百分点。被调查产品所占市场份额在调查期内总体也呈上升趋势,由2005年的 12.11%增长至2007 年的 18.52%,增长了6.41 个百分点,高于同期国内同类产品市场份额增长幅度5.74个百分点。
  调查期内,被调查产品进口价格呈现下降趋势。2005年、2006年和2007年被调查产品的进口价格分别26923.08元/吨、24294.87元/吨和 21645.3元/吨,2006年比 2005年下降9.76%、2007年比2006年下降10.91%。
  调查期内,被调查产品大量低价进口,市场份额呈上升趋势,对国内同类产品价格产生了明显的压低作用。国内同类产品价格呈下降趋势,2006年比2005年下降9.04%,2007年比2006年下降12.08%。虽然国内初级形态二甲基环体硅氧烷产业销售量2007年比2005年大幅增长24.03%,但销售收入2007年比2005年却下降了0.82%,而同期由于原材料和燃料动力等费用不断上涨,国内初级形态二甲基环体硅氧烷产业销售成本呈现快速增长的趋势,2007年销售成本比2005年增长30.1%,导致国内初级形态二甲基环体硅氧烷产业的税前利润逐年大幅下降,2007 年税前利润比2005年下降40.09%。
  上述证据表明,调查期内,国内初级形态二甲基环体硅氧烷市场需求呈快速增长趋势,为正在成长的国内初级形态二甲基环体硅氧烷产业提供了良好的发二环境。但是,韩国和泰国向中国大量低价出口初级形态二甲基环体硅氧烷产品,导致中国初级形态二甲基环体硅氧烷产业生产经营受到严重影响,市场份额处于较低水平,销售收入增长受到抑制,税前利润与投资收益率出现大幅下降,巨额投资无法收回,企业生产经营陷入困境。
  因此,被调查产品大量低价进口造成了国内初级形态二甲基环体硅氧烷产业的实质损害。
  (二)其他因素分析
  调查机关对其他因素的调查表明,调查期内,国内初级形态二甲基环体硅氧烷产业受到实质性损害并非由以下因素造成:
  1.其他国家(地区)进口的情况
  调查期内,被调查产品进口数量占国内总进口量的比例逐年上升,2005年、2006年、2007年分别为18%、25%和29%;其占国内市场份额总体也呈上升趋势,由 2005年的 12.11%增长至2007年的18.52%,增长了6.41个百分点。
  调查期内,其他向中国出口初级形态二甲基环体硅氧烷产品的国家主要有日本、美国、英国和德国。自2006年1月16日起,中国对来自上述四国的进口初级形态二甲基环体硅氧烷征收反倾销税,其进口数量占国内总进口量的比例逐年下降,2005 年、2006 年和 2007年分别为 76%、69%和64%;占国内市场份额也呈逐年下降趋势,2006年比2005年下降2.66个百分点,2007年比2006年下降7.6个百分点;在国内市场上的销售价格也高于被调查产品在国内市场上的销售价格。以上证据表明,调查期内,来自上述四国的倾销行为得到遏制,对国内初级形态二甲基环体硅氧烷产业造成的实质性损害得到救济。


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