（三）建立黑网吧整治协作机制
各级工商、文化、公安、通信部门要建立黑网吧整治协作机制。各地社区民警、基层文化执法人员要主动开展对黑网吧的摸排和线索搜集工作，对发现的黑网吧和被吊销许可证的网吧，应及时将名单书面通报工商部门，并积极配合工商部门予以取缔。工商部门也应将查处取缔结果及时书面反馈，形成各部门对黑网吧的线索移交、配合打击、通报反馈机制。
三、严格网吧市场准入审核关
坚持严控总量、调整存量、优化结构，着力推动网吧经营连锁化，提升网吧服务水平和行业形象，把网吧建设成为传播文明的窗口。
（一）严格执行网吧总量布局规划
各级文化行政部门不得突破文化部核准的2008年--2009年网吧发展总量布局规划，不得擅自增加网吧总量，本年度未完成的指标数量可顺延到下一年度。上级文化行政部门对下级文化行政部门的规划执行情况及时跟踪，严格督导，对违规审批的地区和相关责任人依法给予处分。各地文化行政部门的网吧布局规划方案及执行情况要及时通报工商、公安、通信部门。
（二）开展网吧管理分类试点工作。
在文化部指导下，广东、湖北、湖南、江苏、辽宁、山东省文化行政部门分别以“解决外来农民工上网难问题”、“综合治理黑网吧问题”、“推进网吧连锁化经营问题”、“农村网吧发展与管理问题”、“农村网吧信息服务建设问题”等网吧管理难点、重点为内容开展分类试点工作，针对地区差异，创新方式方法，确保试点工作试出经验、试出成效。
（三）强化网吧市场退出机制
要规范网吧法人变更手续，遏制网吧牌照倒卖行为。网吧经营单位办理变更法定代表人登记事项的，应先注销其《网络文化经营许可证》后，按新设立互联网上网服务营业场所的标准和条件重新受理申请。依法清理违规网吧，对多次违规接纳未成年人、经营秩序混乱的经营单位要坚决吊销《网络文化经营许可证》，将扰乱市场秩序的违规企业清理出网吧市场。
（四）加快连锁网吧建设
积极优化网吧市场结构，综合运用经济、行政等多种手段扶持连锁网吧的发展。各地经文化部已批复的总量布局规划指标，应全部用于网吧连锁企业的直营门店布点。要在制度安排、政策扶持上，鼓励和推进网吧连锁企业兼并、重组现有存量市场中的单体企业。要严格规范网吧连锁企业的经营行为，杜绝“假连锁”、“假加盟”等现象。各地要积极借鉴有关地方网吧连锁试点经验，创新体制机制，使连锁企业发挥更大的示范效应和带动作用。
四、抵制低俗暴力内容在网吧传播
