在这种大的背景下，借鉴国外经验，启动中长期动物疫病防控战略研究，制定实施动物疫病防控战略规划，健全重大动物疫病长效防控机制，逐步控制消灭重大动物疫病，对于促进畜牧业健康发展、维护公共卫生安全和促进社会发展和谐，具有十分重要的意义。
二、研究工作的指导思想及原则
（一）指导思想
深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，深入研究分析影响我国动物疫病防控工作的深层次问题和关系全局的重大战略问题，提出新时期发展战略、目标和措施，完善动物疫病防控长效机制，进一步提升科学防控能力，保障畜牧业健康发展，维护公共卫生安全，促进社会和谐，全面提升我国动物卫生工作的国际地位。
（二）原则
1.前瞻性、长远性。立足当前畜牧业发展情况，在全面摸清动物疫病发生和流行情况的基础上，充分考虑未来20年内畜牧业和经济社会发展趋势，借鉴畜牧业发达国家经验，提出我国动物疫病防控战略目标和兽医工作能力建设目标。
2.战略性、全局性。系统分析重大动物疫病防控工作资源与经济社会发展水平、行政体制改革、公众认可程度等因素的内在联系；系统分析重大动物疫病防控政策的演变历史及其背景、成效和经验，分析国际社会重大动物疫病防控的历史和发展趋势，研究重大动物疫病防控工作在经济社会发展中的战略地位。
3.科学性、合理性。遵循疫病发生发展规律，利用科学手段，控制传染源，切断传播途径，是推进防控工作、提高防控水平的关键。在本战略规划研究过程中要遵循疫病发生发展规律，坚持依靠科学，充分考虑不同疫病特点、经济社会危害和疫病防控的行政技术支持能力，科学合理设定防控目标。
4.阶段性、区域性。我国幅员辽阔，各地经济发展情况、地理环境因素和畜牧业发展情况各有不同，要根据全国不同地区、不同时期的疫病流行特点、自然条件及防控能力，分区域、分阶段、因地制宜地提出疫病防控目标及相应配套措施，逐步达到全国总体防控目标。
5.协调性、可行性。战略规划研究涉及的政策、措施、建议等各个子课题研究要协调推进，设定目标要与经济社会发展水平相适应；措施建议要切实可行，具有可操作性；不同措施要围绕中心目标相互配套、相互支持。
三、研究目标
（一）研究提出未来20年内我国动物疫病防控总体战略和目标，形成我国中长期重大动物疫病防控战略规划框架，作为今后若干年动物疫病防控工作的指南。
（二）研究提出未来20年内我国不同阶段的动物疫病防控策略、机制和行政、技术支持能力建设目标。
（三）研究提出未来20年内我国重大动物疫病的阶段性防控计划建议，分阶段、分区域的提出重大动物疫病防控目标和关键措施。
四、研究框架和内容
