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卫生部办公厅关于“以病人为中心”医疗安全百日专项检查活动督导情况的通报


  (三)存在的主要问题。

  督导发现,各级医疗机构医疗质量安全管理工作虽然有了一定的提高,但各地医疗安全工作开展不平衡,仍存在一些薄弱环节,医疗安全工作形势依然严峻。部分医疗机构满足于医疗纠纷的解决,缺少针对医疗安全事件和医疗差错原因的总结分析和具体整改措施。部分医疗机构医院感染管理仍存在较多薄弱环节。由于客观条件和历史原因,县医院在医疗安全管理、学科建设、人才队伍等方面与省、市级医院相比差距较明显,亟待改进。

  四、下一步工作要求

  百日安全活动是加强医疗质量安全管理的一个重要举措,对提高医疗质量、保障医疗安全起到了强有力的推动作用。我部将继续开展医院管理年活动、医院评审评价等工作,推进医疗质量持续改进。为巩固百日安全活动的工作成效,提出以下几点工作要求:

  (一)提高认识,突出重点,加大医疗质量安全监管力度。

  2009年是深化医药卫生体制改革全面启动和整体推进的开局之年,各级卫生行政部门要切实加强领导,加大医疗服务监管工作力度,狠抓各项措施的落实,严格规范医疗服务行为,提高医疗质量管理水平,保障患者医疗安全。要根据督导发现的问题,切实督促医疗机构做好整改工作,狠抓医疗质量安全的薄弱环节和缺陷管理。同时,要发挥行业协会、学会等专业组织的优势,全方位推动医疗质量安全工作。

  (二)城乡支援,对口扶持,强化基层医疗机构内涵建设。

  医改近期五项重点工作中明确继续实施“万名医师支援农村卫生工程”,完善城乡医院对口支援制度。各级卫生行政部门要根据工作要求,切实做好城市医院支援县医院工作,重点帮助引导县医院加强管理、学科、人才等方面的自身能力建设,完善医疗质量安全管理制度,强化管理和临床专业技术人员的培训,加强学科建设,提高业务能力。

  (三)总结经验,完善制度,不断提高医疗质量安全管理水平。

  各级医疗机构要根据自查和督导反馈的结果,总结经验,弥补不足,完善院、科两级质量管理组织,明确医疗质量安全管理的责任分工,形成有方案、有目标、有控制、有评价、有反馈、有改进的环形质量管理体系,持续改进医疗质量,保障医疗安全;要求县级血库进一步加强能力建设,以逐步完善采供血服务网络建设,提高采供血机构服务能力和水平,在保证血液安全的前提下,满足临床用血需求;要按照《卫生部关于印发<2009年“以病人为中心,以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动方案>的通知》(卫医管发〔2009〕38号)中《病人安全目标(2009版)》的明确要求,健全医疗安全监督、分析、评价和改进等工作制度,狠抓落实,实现病人安全目标。


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