水利部关于印发水利信息系统运行维护定额标准（试行）的通知
（水财务[2009]284号）
部直属各单位：
为确保水利信息系统稳定、可靠、高效运行，规范信息系统运行维护行为，加强水利信息系统运行维护经费管理，科学合理编报水利信息系统运行维护经费预算，我部制定了《水利信息系统运行维护定额标准（试行）》（见附件，以下简称《定额标准》），现印发给你们，请按照执行，并提出如下要求；
一、《定额标准》印发后，水利信息系统运行维护工作开展和经费申请、使用要严格按照《定额标准》执行。一方面要规范信息系统运行维护行为，促进整合和资源共享，避免重复投资；另一方面要规范经费预算管理，信息系统运行维护经费预算编制、使用均需按《定额标准》执行，《定额标准》之外的工作内容，未经批准，不得在运行维护经费中安排列支。
二、各单位要对投入使用的信息系统进行清理，按《定额标准》测算经费需求。
1、对已经安排经费的，要按《定额标准》重新测算，进一步明确经费支出规模和内容。要逐步整合信息系统运行维护经费渠道，避免多头列支。
2、对资金缺口部分，要按轻重缓急，综合平衡，逐步纳入预算。在预算安排时要遵循以下几项原则：一是要优先落实防汛指挥系统、电子政务、异地会商系统等骨干系统的运行维护资金；二是要优先落实部行政管理应用信息系统，兼顾其他应用系统运行维护资金；三是要合理划分中央、地方事权和财权，合理分担运行维护经费。
三、要进一步规范信息系统开发建设，切实加强水利信息系统建设前期工作，统一规划管理，充分利用现有资源，避免重复建设。对于新的信息系统建设项目，要纳入部统一规划，按照《定额标准》测算运行维护经费，并将运行维护方案作为方案比选的一项重要指标，先落实运行维护经费，再安排建设投资；未纳入规划自行开发的信息化建设项目，有资源可共享却要重复建设的，不安排运行维护经费。
四、要加强对《定额标准》的培训，使得相关业务人员尽快掌握测算依据和测算标准，切实用好标准，为科学合理申请运行维护经费提供依据。
《定额标准》在执行中有何问题，请及时报部。
附件：水利信息系统运行维护定额标准（试行）使用指南
二○○九年五月二十二日
附件：
水利信息系统运行维护定额标准（试行）
使 用 指 南
中华人民共和国水利部
二〇〇九年五月
目录
第一章 《水利信息系统运行维护定额标准（试行）》运行维护项目构成
一、总体结构
二、硬件系统运行维护项目构成
（一）通信硬件系统运行维护项目构成
（二）计算机网络硬件运行维护项目构成
（三）视频会议及视频监控系统设备运行维护项目构成
三、软件系统运行维护项目构成
四、基础环境运行维护项目构成
五、外包服务
第二章 运行维护费用调整
一、电费、信道租赁、运行维护材料费用调整
二、异地设备维护费用调整
三、设备运行年限维护费用调整
第三章 《定额标准》表格结构
一、《定额标准》编号
二、设备《定额标准》表格
三、其它《定额标准》表格
第四章 《定额标准》使用
一、《定额标准》适用原则
二、《定额标准》套用方法
（一）无线传输设备《定额标准》套用方法
（二）有线通信硬件《定额标准》套用方法
（三）计算机网络硬件《定额标准》套用方法
（四）视频系统会议与视频监控系统《定额标准》套用方法
（五）软件《定额标准》套用方法
（六）基础环境《定额标准》套用方法
（七）异地维护《定额标准》套用方法
第五章 《定额标准》测算软件使用
一、系统要求
二、 软件操作
（一）启动软件
（二）测算项目界面
（三）数据录入
（四）相关菜单功能说明
（五）注意事项
（六）问题解决示例
第一章 《水利信息系统运行维护定额标准（试行）》运行维护项目构成
一、总体结构
《水利信息系统运行维护定额标准（试行）》（以下简称《定额标准》）共包括七章：
（1）总则。总则主要对编制目的、相关规定、适用范围、外包服务进行了总体规范。
（2）定额标准项目构成。定额项目确定了定额标准包括硬件系统运行维护定额标准、软件系统运行维护定额标准、基础环境运行维护定额标准，并对三类定额标准的分类进行了规定。同时，还对不同地区定额标准执行时调整原则进行规定。
（3）硬件系统运行维护定额标准。硬件系统运行维护定额标准包括：通信硬件系统运行维护定额标准、计算机网络硬件运行维护定额标准、视频会议及视频监控系统设备运行维护定额标准，每部分进一步分为若干项。
（4）软件系统运行维护定额标准。软件系统运行维护定额标准包括软件运行维护定额标准和数据维护定额标准，每部分进一步分为若干项。
（5） 基础环境运行维护定额标准。基础环境运行维护定额标准包括：机房环境运行维护定额标准、电源系统运行维护定额标准、避雷接地系统运行维护定额标准、通信信道租赁定额标准，异地维护及技术装备运行维护定额标准。
（6） 运行维护费用调整。对电费、信道租赁、运行维护材料费，根据所在地区的价格水平作调整。对异地设备维护费，根据地理位置和自然条件作调整。设备维护费的调整。由于设备随着运行年限的延长而逐渐老化，故障率逐年增大，相应维护费用逐年增加，为此对维护费以使用年限作调整。
（7）附则。对定额标准的颁布实施及条款解释进行规定。
下面将对硬件系统、软件系统、基础环境运行维护项目构成分别说明。
二、硬件系统运行维护项目构成
（一）通信硬件系统运行维护项目构成
1. 通信系统的作用
通信系统是水利信息系统的重要基础设施，其作用是对信息进行传输和交换。它是水利信息（水情、工情、险情、会商、防汛指挥、决策、图像语音等）传输和交换的基础平台。
2. 通信系统的分类
通信系统划分为无线传输设备和有线通信设备。无线传输设备包括微波通信设备、集群移动通信设备、一点多址微波通信设备、卫星通信设备、宽窄带无线接入通信设备，短波、超短波通信设备等。有线传输设备分为程控交换设备、软交换设备、综合业务接入网设备、光纤传输设备及电缆传输设备。
3. 通信硬件系统运行维护任务
通信硬件系统运行维护主要任务包括对已投入使用的通信系统设备及其附属设施的运行维护。
具体运行维护任务为：对设备进行经常性的检查保养和检修，定期进行设备运行指标的测量和调整，损坏零部件的及时修复和更换，机房管理，备板备件清查、仪器仪表管理，年、季、月运行维护报告提交等。
4. 通信系统运行维护项目构成
通信系统运行维护项目构成如下表所示。
表1-1 无线传输通信硬件运行维护项目构成
序号
| 设备名称
| 运行维护项目
| 单位
|
1
| SDH微波
| SDH微波端站设备
| 站
|
2
| SDH微波中继站设备
|
3
| SDH微波分支站设备
|
5
| PDH微波
| PDH微波端站设备
| 站
|
6
| PDH微波中继站设备
|
7
| PDH微波小型站设备
|
8
| 一点多址微波
| 中心站设备
| 站
|
9
| 中继站设备
|
10
| 外围站设备（34用户）
|
11
| 外围站设备（10用户）
|
12
| PCM设备
| 2Mb/s系统
| 套
|
13
| 每增加一个2Mb/s系统
| 套
|
14
| 充气机
| 充气机
| 台
|
15
| 卫星通信设备
| 系统主站设备
| 套
|
16
| 流域中心站设备
|
17
| 用户站设备
|
18
| 车载站设备
|
19
| 其他卫星用户终端设备
|
20
| VSAT卫星设备
|
21
| 卫星功放设备
| 卫星功放设备
| 套
|
22
| 模拟集群移动通信设备
| 基站设备（5信道以下）
| 站
|
23
| 基站设备（10信道）
|
24
| 基站设备（15信道）
|
25
| 基站设备（20信道以上）
|
26
| 基站交换设备
|
27
| MODEM池设备
| 台
|
28
| 直放站设备
| 站
|
29
| 变频直放站设备
| 站
|
30
| 用户终端
| 台
|
31
| 窄带无线接入
| 基站设备
| 站
|
32
| 用户站设备
|
33
| 用户终端设备（≤4用户）
| 台
|
34
| 用户终端设备（≤8用户）
|
35
| 用户终端设备（≤16用户）
|
36
| 单用户设备
|
37
| 宽带无线接入
| 中心站设备
| 套
|
38
| 外围站设备
|
39
| 超短波、短波通信
| 超短波电台
| 套
|
40
| 短波电台
|
41
| 对讲机
| 对讲机
| 部
|
42
| 微波天线（抛物面）
| Ф≤1.2m
| 副
|
43
| Ф≤2m
|
44
| Ф≤3.2m
|
45
| Ф≤4m
|
46
| 微波天线（栅格）
| Ф≤1.2m
| 副
|
47
| Ф≤2m
|
48
| Ф≤3.2m
|
49
| Ф≤4m
|
50
| 卫星天馈线
| Ф≤2m
| 副
|
51
| Ф≤3.2m
|
52
| Ф≤4m
|
53
| Ф≤6m
|
54
| 其它类型天线
| 全向
| 副
|
55
| 扇区
|
56
| 其它类型
|
57
| 馈线
| 中频电缆
| m
|
58
| 同轴1/2"
|
59
| 同轴7/8"
|
60
| 同轴1-5/8"
|
61
| 波导
|
62
| 通信铁塔
| 铁塔维护
| 座
|
63
| 铁塔接地系统
| 处
|
64
| 塔灯
| 供电式
| 套
|
65
| 太阳能
|
66
| 数字集群系统通信设备
| 1载频基站
| 站
|
67
| 2载频基站
| 站
|
68
| 1载频分集接收基站
| 站
|
69
| 2载频分集接收基站
| 站
|
70
| 集群交换机系统
| 系统
|
71
| 手持机
| 部
|
72
| 车载台
|
表1-2 有线通信设备运行维护项目构成
序号
| 设备名称
| 运行维护项目
| 单位
|
1
| 程控交换机设备
| 局用机
| 部
|
2
| 用户机
|
3
| 软交换设备
| 核心控制设备
| 台
|
4
| 接入设备
|
5
| 网关设备
|
6
| 媒体资源服务器
|
7
| 网管系统
|
8
| 音频配线架
| 1线
| 架
|
9
| 综合业务接入网
| 一个OLT机柜
| 柜
|
10
| 一个ONU机柜
|
11
| 电话线上网交换机侧主设备
| ISDN主设备
| 机框
|
12
| ADSL主设备
| 柜
|
13
| 电话线上网用户终端设备
| ISDN
| 个
|
14
| ADSL
| 个
|
15
| SDH光传输设备
| STM-1
|
台
|
16
| STM-4
|
17
| STM-16
|
18
| ≥STM-64
|
19
| 视频数字光端机
| 1路
|
台
|
20
| 2路
|
21
| 4路
|
22
| 8路
|
23
| PDH光端机
| 4E1
| 台
|
24
| 8E1
|
25
| 16E1
|
26
| 单模光纤收发器（一台）
| 10/100 Mbps
| 台
|
27
| 10/100/1000 Mbps
|
28
| 多模光纤收发器（一台）
| 10/100 Mbps
| 台
|
29
| 1000 Mbps
|
30
| 光分路器
| 1
| 路
|
31
| 音视频分配器
| 1
| 路
|
32
| 光缆
| ≤4芯铠装
| Km
|
33
| ≤4芯普通
|
34
| 每增加1芯
|
35
| 市内架空通信电缆
| 10对
| Km
|
36
| 20对
|
37
| 30对
|
38
| 50对
|
39
| 100对
|
40
| 200对
|
41
| 300对
|
42
| 400对
|
43
| 每增加100对
|
44
| 通信架空电缆杆路
| 通信架空电缆线杆
| Km
|
45
| 通信管道电缆
| 10对
| Km
|
46
| 20对
|
47
| 30对
|
48
| 50对
|
49
| 100对
|
50
| 200对
|
51
| 300对
|
52
| 每增加100对
|
53
| 1000对
|
54
| 2000对
|
55
| 通信埋式电缆
| ≤10对
| Km
|
56
| 20对
|
57
| 30对
|
58
| 50对
|
59
| 100对
|
60
| 200对
|
