（四）加强管理，在夯实发展基础方面取得新成效。
要加强投资管理，针对产权收购、长期股权投资增多的情况，建立健全内部投资管理制度，严格履行投资决策程序，严肃投资决策责任。强化总部财务功能，完善财务战略，加强集团化管理体系建设。加强预算管理，建立健全财务预算管理工作体系，完善预算工作流程和方法，提高预算目标的合理性和准确性。加强现金流量管理，完善集团资金集中管理系统，调整债务结构，合理安排生产经营活动的资金需求，审慎安排资金投放，有效巩固资金链。加强高风险业务管理，审慎运用金融及其衍生品工具。加强对境外分支机构的经营管控，强化境外资金与财务的监督管理。加强内部控制机制建设，开展专项监督检查，深化效能监察，强化重大事项和关键环节的管控，严格执行内控程序，合理控制负债规模，严格控制对外担保。加强对子企业的内部审计，完善内部监督机制。要加大信息化建设力度，不断提高集团管控能力和管理水平。
（五）突出技术创新，在核心竞争力方面取得新提升。
要建立和完善企业自主创新体系和长效机制，持续加大研究开发投入，推进技术研发机构建设，优化科技资源配置。要以产业升级推动技术升级、装备升级和队伍升级。要围绕企业发展目标、发展战略和主营业务发展需求，将科研开发融入企业发展规划，超前储备，技术攻关，集成推广，努力在关键技术和重要产品方面形成自主知识产权和知名品牌。切实加强企业创新人才和高技能人才队伍建设，形成鼓励创新的激励机制与环境氛围。要强化知识产权意识，努力实现技术创新创造知识产权、知识产权促进技术创新的良性互动。加快企业知识产权成果应用和产业化，健全企业知识产权管理机构和制度，加强企业自主创新成果的知识产权保护。
（六）带好队伍，在提高企业整体素质方面取得新成果。
要以深入学习实践科学发展观活动为契机，加强理论、能力、作风和制度建设，切实提高各级领导的素质与能力。要加强各级领导班子思想政治建设，教育督促企业领导人员带头讲党性、重品行、作表率，增强企业领导班子的凝聚力、战斗力、创新力。严格执行党风廉政建设责任制，切实承担领导责任。要按照《中央企业“十一五”人才队伍建设规划纲要》的要求，加强企业人才队伍建设，特别是注意引进企业发展急需的海外高层次科技人才和经营管理人才。继续认真做好班组长轮训，切实加强职工培训，结合企业实际组织开展职工技能大赛，引导职工在竞争中提高技能，增长才干。
（七）凝聚人心，在保持企业稳定发展方面开创新局面。
在企业面临困难的时候，做好思想政治工作至关重要。要把企业面临的困难和将要采取的措施告诉职工，让职工认清形势，统一思想，积极为企业战胜困难出谋划策，上下协力，共度时艰。各级领导要以身作则，带头艰苦奋斗，节约各项开支，业绩降薪酬降，为职工群众做出表率。要保持职工队伍的相对稳定，尽力不裁员，做到减薪不裁员，歇岗不失业。要利用企业减产、停产的时机，加强职工培训，特别要突出新知识、新技术和新工艺的培训，提高职工技能和素养。要做好困难职工的帮扶工作，努力帮助他们解决一些实际困难。要高度重视和切实做好维稳和信访工作，畅通职工群众表达意愿和反映问题的渠道，防止发生大规模群体性事件。
当前正值岁末年初，要特别注重做好安全生产工作。今年以来，中央企业不断完善安全生产管理体系，进一步健全安全生产责任制，积极开展安全隐患排查治理，安全生产形势总体保持稳定。2009年，中央企业要认真贯彻实施《
中央企业安全生产监督管理暂行办法》，落实安全生产责任制，加强安全生产投入，落实“一岗双责”制度，强化安全隐患治理，建立完善应急管理体系和应急预案体系，不断提高应急管理水平和应对突发事件能力，努力构建安全生产管理的长效机制，全面提升中央企业安全生产管理整体水平。要加强境外中央企业的安全防范，进一步提高境外突发事件的应急处理能力。各企业要组织有效的安全生产大检查，特别是石油石化、危险化学品、煤炭、建筑施工等重点行业的企业，要强化重特大危险源控制，消除隐患和安全死角，遏制重特大安全事故发生。
2009年将要在中央企业开展的深入学习实践科学发展观活动，为我们统一思想应对挑战解决矛盾提供了重大契机，为中央企业在新的历史起点上实现更长时间、更高水平、更好质量的发展提供了强大动力。各企业党委班子要高度重视，及早谋划，先学一步，做好思想、组织等各方面的准备。要按照中央统一部署，切实把学习实践活动抓出实效，推动中央企业把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，沿着科学发展的轨道，调整优化上水平，实现又好又快发展。
同志们，2009年改革发展稳定各项工作十分艰巨。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，冷静观察，积极准备，精心组织，扎实工作，努力推进中央企业科学发展，为国民经济平稳较快发展作出新的更大贡献！
