（二）调整优化支出结构，切实保障重点支出需要。认真贯彻中央关于“三农”工作的各项方针，坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，加大财政支农投入，认真落实各项支农惠农政策，积极推进农村综合改革，稳定发展粮食生产，加强农村基础设施建设和各项社会事业发展，扎实推进社会主义新农村建设。确保重点支出需要，严格控制一般性支出的过快增长，严格控制党政机关的楼堂馆所建设，加大对“人、车、会和网络、招待”等行政性经费支出的管理力度，努力节约行政成本。对预算已经确定的项目，尤其是党中央、国务院已有明确要求、用于解决广大人民群众切身利益相关的重大民生问题支出项目，要保证资金及时足额到位，切实发挥资金效益，同时又要注意防止年终突击花钱。中央财政超收主要用于“三农”、教育、科技、社会保障、医疗卫生、节能减排等重点支出，以及对地方税收返还和转移支付，增加中央预算稳定调节基金，消减财政赤字方面。地方财政超收安排也要重点用于“三农”、教育、社保、卫生和环保等涉及民生方面的支出，在此基础上如还有余地，用于解决农村义务教育债务、政策性粮食财务挂账等历史欠账。加强对财政性资金使用情况的监督管理，严肃财经纪律，坚决制止大手大脚和铺张浪费的行为。
（三）继续深化财税改革，强化预算管理和监督。抓紧做好新
企业所得税法实施前的各项准备工作，在中部地区扩大增值税转型改革试点范围，推进资源税改革，积极研究建立国有资本经营预算制度。继续深化预算管理制度改革，全面强化行政事业单位国有资产管理，巩固和完善政府收支分类改革，细化部门预算支出管理，全面实行国库集中收付制度。
二、努力开拓创新，确保决算编审工作圆满完成
2007年全面实施了政府收支分类改革，为了适应改革的需要，及时组织力量研究设计了全国新的财政决算报表体系和软件。各级财政部门要继续严格遵循“真实、准确、全面、及时”的原则，按照新的财政决算报表体系，积极探索决算工作的新思路，进一步加强组织领导，确保2007年度决算编审工作圆满完成。
首先，认真做好年终收支清理工作。在认真核实年度预算调整变动情况的基础上，全面清理本年应收应支款项；各级财政部门之间、财政部门与各主管部门之间、主管部门与所属预算单位之间要及时核实结清拨借款项和各种往来账款；各级财政部门要会同国家金库、收入征收机关及有关单位将决算收入支出数字核对一致，保证决算数据真实可靠，为全面准确地编制决算打好基础。
