18、切实维护职工队伍和社会稳定。定期分析职工队伍状况，及时掌握职工思想动态。加强工会信访工作，完善劳动关系预警机制，配合党政妥善处理职工群体性事件，防范和抵御敌对势力对职工队伍的渗透破坏活动。（责任部门：办公厅、宣传教育部、研究室）
五、努力维护职工社会权益，在以改善民生为重点的社会建设上作出新贡献
19、着力促进保障和改善民生。协助党政实施扩大就业战略，加强创业指导、创业培训和工会小额贷（借）款工作，搞好创业孵化基地建设，推进工会促进创业试点城市工作，扶持职工自主创业。对就业困难人员实施就业援助，关注政策性关闭破产企业职工的妥善安置。协助政府规范企业裁员行为，加强对企业用工行为的群众性监督。（责任部门：保障工作部）
20、推动合理调整职工收入分配。推动建立和完善企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，解决普通工人工资收入偏低问题。加强对职工收入分配问题的调查研究，制定关于加强工会工资工作的指导意见，推动将企业职工工资增长列入政府经济社会发展规划目标，适时提高最低工资标准。加强对企业欠薪行为的社会监督和工会监督机制建设，推动建立企业工资发放监控体系，建立健全工资保证金或备付金制度，配合解决拖欠职工工资问题。推动制定加强劳动定额管理工作的指导意见，实施职工带薪年休假制度。（责任部门：保障工作部、集体合同部）
21、推动完善社会保障体系。协助有关部门扩大基本养老保险覆盖面，逐步提高统筹层次。督促用人单位为职工缴纳养老、医疗、失业、工伤、生育保险和住房公积金，督促国有改制企业和破产企业在资产处置过程中落实职工社会保障权利。参与国务院关于深化医药卫生体制改革总体方案及配套政策的制定和综合改革试点工作。（责任部门：保障工作部、国企改制办公室）
22、加大群众安全生产管理监督力度。深入开展全国“安康杯”竞赛活动，建立健全中小企业有效维护职工安全健康权益的工会工作机制。推行“工会参与职业病防治工作模式”。联合有关部门开展职工结核病防治知识普及和宣传活动。扩大煤矿安全群众监督员覆盖面，提高事故隐患报告率、查处率和有效监督整改率。参与职工伤亡事故调查处理、安全生产监督检查等工作。在部分煤矿企业班组开展安全建设工作试点。（责任部门：劳动保护部）
23、努力把帮扶中心建设成充满爱心、充满阳光的困难职工之家。推动全国县（区）全部建立困难职工帮扶中心，制定加强困难职工帮扶中心建设指导意见，推进帮扶中心规范化建设，拓展帮扶范围，完善帮扶措施，加大资金投入，提高帮扶水平，实现工会帮扶工作与社会公共管理有机衔接。组织开展2008年“两节”送温暖活动，做到对全国困难职工走访慰问的全覆盖。组织开展金秋助学活动。推动落实和完善因基本生活必需品价格上涨对低收入职工的补贴政策。（责任部门：保障工作部）
