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中国银监会办公厅关于印发《商业银行分支机构风险评估指导意见》的通知

  等级1:具有完备的风险管理系统,能够有效识别和控制分行各种主要的风险,具有良好的财务状况和资产质量。
  等级2:风险管理系统能有效覆盖绝大多数风险,虽然在风险管理方面可能还有缺陷,但已被发现并得到重视且不会产生实质性负面影响。
  等级3:风险管理系统存在一定缺陷,风险没有得到充分的识别和控制,财务状况和资产质量存在恶化的可能性。
  等级4:风险管理系统有严重缺陷,在诸多重要方面不能有效识别和控制风险,对存在的问题也没有引起足够重视和有效地纠正。
  等级5:风险管理系统已基本失效,而且问题在不断恶化且缺乏必要的纠正能力。
  风险管理涉及营运控制有效性部分应在“营运控制”要素中评估,涉及合规性部分应在“合规性”要素中评估,但这些评估对本要素相关风险的评估都有影响。
  二、营运控制
  银行分行应建立良好的营运控制系统,包括控制环境、会计制度、控制程序及其执行情况等。良好的营运控制系统包括:与规模和业务复杂程度匹配的内控体系;各项业务具备完善的内控制度和操作流程且执行情况良好;独立和充分的审计及内部检查;完善的管理信息系统;内部控制体系的定期复检;对经营环境变化的及时调整等。
  营运控制评估标准:
  等级1:拥有完善的营运控制体系,内部制度执行情况良好;具有完善的管理信息系统;来自总行或外部良好的审计机制;内部检查制度健全且有效。
  等级2:存在某些小的缺陷,但已被发现并得到重视,对稳健经营没有重要影响。
  等级3:在某些重要方面存在缺陷,这些缺陷如不及时修正,会对稳健运行带来严重后果。
  等级4:控制职能整体上存在严重的缺陷,应得到实质性的改善。
  等级5:营运控制体系基本失效,经营管理处于混乱状况。
  三、合规性
  合规性是银行分行遵守有关法律法规和监管要求的情况。
  合规性评估要考虑的因素是:遵守法律法规及监管要求的状况;建立合规性组织、工作机制和书面制度;有关工作人员充分掌握合规性要求;识别和纠正合规性问题的能力;内部审计须涵盖合规性内容。
  合规性评估标准:
  等级1:严格遵守有关法律法规和监管要求。
  等级2:存在一些小的问题,但都得到充分重视并及时整改。
  等级3:合规性的某个重要方面存在缺陷,可能或已经出现重大合规性问题。


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