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全国残疾人康复工作办公室关于印发《智力残疾康复“十二五”实施方案》实施办法的通知

  (一)工作体系
  1、组织管理
  --中国残联会同财政、卫生、计生、教育、民政等相关部门,协调组织“十二五”智力残疾康复实施方案任务的贯彻实施,将相关任务纳入社区建设、医疗卫生服务、特殊教育、人口发展等规划,制定促进发展的政策、措施,研究解决主要的困难和问题,加强督导检查。
  --地方政府结合当地实际,将智力残疾康复工作纳入政府民生工程、福祉工程、为民办实事工程等,带动政策制度建设,加大扶持力度,扩大康复受益面。各有关部门密切配合,落实部门责任,纳入目标考核,共同完成方案规定的康复任务。
  --各级残疾人康复工作办公室做好“十二五”智力残疾康复工作的组织管理、计划制定、经费筹措、协调实施和督导检查;建立专家技术指导组,发挥咨询、指导、评估等技术支持作用;组织省、市残疾人康复中心开展康复业务指导和人员培训,确保康复工作的质量和效果。中国残联社会服务指导中心负责《智力残疾康复“十二五”实施方案》工作的日常管理和业务指导。
  2、技术指导
  --举办全国智力残疾儿童康复技术培训班,培训省、市残联康复机构专业人员,组织专家组有重点深入各地进行业务指导和人员培训,提高省、市残联康复机构专业水平和对基层康复服务指导的能力。
  --各省残联充分利用当地资源,开展多种形式的康复技术培训,为承担国家康复任务的市、县培训康复技术人员和管理人员,组织专家深入市、县进行业务指导和人员培训,提高康复服务的质量和水平。
  3、康复服务
  --依靠各级残疾人康复中心、特殊教育学校、妇幼保健院康复科等专业机构承担智力残疾儿童康复任务,开展智力残疾儿童运动、感知、认知、言语、生活自理、社会适应六大领域康复训练,培训儿童家长,为社区提供康复培训和技术指导。
  --充分利用社区内特殊教育学校、残疾儿童康复服务机构、残健融合幼儿园、残疾人社区康复站、残疾人活动场所等康复服务资源,为智力残疾人提供训练指导、家长培训、康复知识宣传普及、资讯和转介等服务。
  (二)实施贫困智力残疾儿童抢救性康复
  对贫困智力残疾儿童进行运动、感知、认知、言语、生活自理、社会适应六大领域康复训练、培训家长,提高儿童的生活自理、社会适应和学习能力,帮助家长掌握康复的基本原则、目标、途径和方法,树立信心,帮助孩子坚持日常生活中的康复训练。
  具体工作流程:
  选择定点康复机构  筛选救助对象  安排康复训练  转衔服务与登记统计(详见《残疾人彩票公益金贫困智力残疾儿童抢救性康复项目实施办法》)。
  (三)开展智力残疾人社区康复
  利用社区康复资源对智力残疾人开展训练指导、家长/亲友培训、资讯和转介等服务,具体工作流程:
  --筛查调查 乡镇(街道)残联组织基层康复协调员、社区卫生人员进行智力残疾儿童康复需求调查,选择诊断明确、有康复潜力和意愿的智力残疾儿童作为康复对象。
  --康复服务 对康复对象进行能力评估,制定康复计划,培训家长/亲友,指导智力残疾人在社区和家庭进行康复训练活动,建立康复档案,定期随访和评估,提供资讯和转介等服务。
  --康复时间 纳入社区康复任务的智力残疾人社区康复服务时间为1年。
  --登记统计  乡镇(街道)残联填写《“十二五”智力残疾人社区康复统计汇总表》(见《<社区康复“十二五”实施方案>实施办法》)。
  逐级报至省(自治区、直辖市)残联统一汇总后,报中国残联信息中心。
  (四)质量控制
  1、智力残疾儿童康复训练
  (1)儿童康复评估、训练建档率100%
  (2)儿童康复训练总有效率≥85%
  (3)家长对儿童康复训练的满意率≥90%
  (4)家长/亲友培训率100%
  (5)家长对培训工作的满意率≥85%
  (6)组织受助儿童开展文化、娱乐等社会融入活动,每年不少于4次。
  2、智力残疾人社区康复
  (1)智力残疾人康复服务建档率100%
  (2)对智力残疾人康复评估和随访不少于2次
  (3)对智力残疾人及其亲友的家庭康复指导不少于2次
  (4)智力残疾人及其亲友对康复服务的满意度≥85%
  五、经费安排
  1、中央财政对37500名符合条件的贫困智力残疾儿童按每人每年12000补贴康复费用(详见《残疾人事业彩票公益金贫困智力残疾儿童抢救性康复项目实施办法》)。
  2、智力残疾人社区康复按《<社区康复“十二五”实施方案>实施办法》执行。

  六、检查评估
  智力残疾康复任务检查评估内容包括:任务的组织实施、技术指导、人员培训、定点机构审核、任务完成和质量控制情况、经费的匹配与管理、登记统计和数据库录入等。
  全国残疾人康复工作办公室于2013年进行智力残疾康复工作中期检查,2015年进行全面检查验收。

  附件:
  1、“十二五”智力残疾儿童社区康复任务分配表
  2、智力残疾儿童康复档案


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