（三）服务重大活动和重大项目。
19．积极做好安全服务保障。做好党的十八大、重大活动、重要节假日期间重点领域、重点场所、重点部位特种设备的安全保障工作；继续做好国家重大基础设施建设项目特种设备安全监察。
四、夯实基础强质检
（一）不断完善工作机制。
20．进一步完善工作体系。重点推动特种设备安全法立法，推进安全技术规范的整合优化，支持地方特种设备立法工作，鼓励地方制定电梯维保专项安全技术条件等地方标准。继续推进“金质工程”信息化系统的部署应用，加快实现监察与检验数据信息互联、互通和共享。继续开展法规和规范的清理，明晰职责界限；推进合同安全管理、责任保险等制度创新，继续分解下达事故控制考核相对指标，推进政府对重大安全隐患挂牌督办、部门联合监管、“一岗双责”、行政执法与刑事司法衔接等“大监管”机制建设。积极协调有关部门，促进特种设备事故与安全生产事故等级的衔接；进一步完善应急预案并组织开展应急演练，推广电梯96333应急处置工作经验；创新安全监察机构绩效评价方法。全面实施《
“十二五”特种设备科技发展规划》，充分发挥全国特种设备科技协作平台的科技攻关作用，深入开展“基于风险的特种设备安全监管关键技术研究”软课题研究和阶段性成果的推广应用，加强省级检验机构的科技能力建设。
21．深化特种设备行政许可改革。修订压力管道、机电类特种设备等行政许可规定，进一步减少、合并、下放许可项目，取消部分特种设备部件、原材料等制造许可；研究将部分检测人员、作业人员许可转变为行业协会发证的可行性；推进检验人员考试换证向审核换证转变。
22．积极稳妥推进检验工作改革。以检验事业可持续发展为目标，研究特种设备检验机构的总体布局和改革趋势，鼓励特种设备检验机构向高技术服务领域拓展；注重发挥企业的积极性，推动有能力的使用单位主动承担自有设备的定期检验；按照总局检验工作改革的指导意见，在符合条件的地区，重点推进电梯检验工作改革试点，积极推进石化成套装置、压力管道检验由企业自主选择检验机构的试点。
（二）不断提高安全监察能力。
23．加强基层监察能力建设。以实现监管设备为主向监督企业为主转变为目标，修订完善现场安全监督检查等规定，建立省、市、县三级安全监察工作规范；在完善工作规范的基础上，推广层级监管机制，推进基层能力达标工作；坚持和完善安全监察人员的年度知识更新培训，不断提高监察人员业务能力和执法水平。
24．加强检验检测、鉴定评审、人员考试机构队伍建设。加快型式试验机构核准和型式试验人员考核发证工作；修订《特种设备检验人员考核规则》和《特种设备无损检测人员考核规则》；严格检验检测人员考核条件，全面实施检验检测人员先报名参加考试、合格后再申请行政许可的制度；加强考试机构监督管理，严格考试的程序和上报行政许可申请的时限；完善检验检测人员执业资格注册制度；加快完善鉴定评审机构和人员考试机构建设，提高鉴定评审和人员考试工作的准入门槛；建立鉴定评审和人员考试工作的退出机制；启动和完善作业人员和检验检测人员实际操作培训和考试基地建设，开展检验人员实际操作考试试点。
