国务院办公厅转发国家经贸委关于
深化蚕茧流通体制改革意见的通知
（国办发〔２００１〕４４号）
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部门、各直属机构：
国家经贸委《关于深化蚕茧流通体制改革的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二００一年六月十三日
关于深化蚕茧流通体制改革的意见
（国家经贸委 二００一年六月五日）
根据党的十五届三中全会《
关于农业和农村工作若干重大问题的决定》中提出的“蚕茧等工业原料，也是进一步深化流通体制改革”的精神，为建立适应社会主义市场经济发展要求的蚕茧流通体制，现就深化蚕茧流通体制改革提出以下意见。
一、深化蚕茧流通体制改革的指导思想
深化蚕茧流通体制改革的指导思想是：按照建立社会主义市场经济体制的要求，进一步转变政府职能，实现政企分开；打破地区封锁和部门分割，推动蚕茧资源顺畅流通，优化资源配置；培育和发展蚕丝绸市场，建立在政府调控下主要由市场形成蚕茧价格的机制，发挥市场在配置茧丝资源和结构调整中的基础性作用；加强蚕茧质量和价格监督，维护农民和经营者的利益；推行和完善以公司（工厂）加农户为基础的蚕丝绸贸工农一体化经营方式，形成相对稳定的蚕茧产销关系；推动蚕桑生产规模化、产业化、专业化；加快茧丝绸行业技术进步，提高丝绸产品的科技含量和深加工水平，扩大生产企业的出口经营权，增加出口创汇。通过深化改革，促进茧丝绸行业持续稳定健康发展。
二、改革鲜茧收购管理体制，适当放宽鲜茧收购渠道
鲜茧收购在坚持相对集中的原则下，允许具有条件的缫丝生产企业、丝绸企业等经营单位收购鲜茧。鲜茧收购实行资格认定制度，鲜茧收购经营单位必须符合下列基本条件：（１）与蚕农建立长期稳固的产销关系，逐步实现利益共享、风险共担的经济利益共同体。（２）具有固定的收购场地、评茧仪器、烘茧和仓储设施。（３）具有相应的收购资金。（４）具有国家规定的相应的专业技术和管理人员，有健全的质量保证体系及管理制度。
