国务院办公厅关于关闭国有煤矿矿办小井
和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知
（国办发明电〔２００１〕２５号 二００一年六月十三日）
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
今年以来，各地人民政府和煤矿安全监察机构贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要指示精神，加强煤矿安全生产监督管理和监察工作，取得了一定成效。但是，全国煤矿安全生产形势依然严峻。今年１至４月，共发生重大、特大事故１１８起，死亡８９１人。在这些重大、特大事故中，乡镇煤矿和国有煤矿矿办小井的事故占绝大多数。
为遏制煤矿事故多发的势头，扭转煤矿安全生产工作面临的严峻形势，切实维护人民群众生命财产安全，国务院决定，立即关闭国有煤矿矿办小井（以下简称矿办小井），所有乡镇煤矿（含国有煤矿以外的各类小煤矿，下同）一律停产整顿。现将有关事项紧急通知如下：
一、自本通知下发之日起，所有矿办小井立即停止生产，并于２００１年６月３０日以前予以关闭，关闭任务重的山西、吉林、黑龙江省也必须在２００１年９月底前将本省的矿办小井全部关闭。
二、国有煤矿要对各自的矿办小井严格清理，制定切实有效的关闭措施，积极稳妥地做好关闭的各项工作，确保矿区稳定。凡与个人联营或者实行个体承包的，要立即解除联营合同或承包合同。凡国有煤矿经营者和政府公职人员在矿办小井参股入股的，要立即退出，并进行清理；违法违纪的，一律依法予以查处。
三、自本通知下发之日起，全国所有乡镇煤矿，一律停产整顿。由地方人民政府组织煤炭、国土资源、安全监管、工商等有关部门和煤矿安全监察机构一起组成检查组进行检查和认定，根据检查认定情况，分别采取以下措施：
（一）凡国有煤矿矿区范围内的各类小煤矿，一律予以关闭；
（二）凡采矿许可证、煤炭生产许可证、营业执照、矿长资格证四种证件不全的，以及生产高硫高灰煤炭的，一律予以关闭；
（三）凡不具备基本安全生产条件，有下列情况之一的，一律予以关闭：
１．独眼井；
２．矿井没有采用机械通风的；
３．没有合理排水系统的；
