劳动和社会保障部关于编制２００１年
劳动和社会保障事业发展计划（草案）的通知
（劳社部函〔２０００〕１９０号）
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局），国务院有关部门劳动和社会保障工作机构：
今年以来，各级劳动保障部门在各级党委、政府的正确领导下，认真学习贯彻江泽民总书记关于“三个代表”的重要思想，充分调动各方面的积极性，勤奋工作，锐意进取，劳动和社会保障事业取得了较大发展：两个确保工作取得明显成效，维护了社会大局的稳定；就业局势基本稳定，预计城镇登记失业率控制在３．５％左右；完善社会保障体系工作取得新进展，社会保险覆盖面进一步扩大，养老保险金社会化发放率提前实施８０％以上的目标；企业职工工资水平稳步提高，预计企业职工年平均工资增长８％。
２００１年开始实施国民经济和社会发展第十个五年计划的第一年，我国经济仍将保持较快增长，劳动保障事业发展面临的环境比较有利，但两个确保和完善社会保障体系的任务十分繁重。各地区、各部门要正确认识和全面把握明年劳动保障事业发展的形势，认真贯彻落实党的十五届五中全会精神，以完善社会保障体系、加快建立市场导向的就业机制、积极扩大就业、努力提高劳动者素质、深化企业工资收入分配制度改革为重点，紧密结合本地区、本部门的实际情况，认真做好编制２００１年劳动和社会保障事业发展计划的工作。
一、加快完善社会保障体系。按照中央关于完善社会保障体系试点方案的总体部署，制定相应的配套政策和实施办法，做好向新的社会保障体系过渡的各项工作。完善以养老、失业、医疗保险为主要内容的社会保障制度建设，依法扩大社会保险覆盖范围，强化社会保险基金征缴，加强基金管理和监督。加快推进社会保障管理服务社会化。继续推进工伤和生育保险。积极稳妥地做好农村养老保险和企业补充保险的整顿和规范工作。
二、继续巩固两个确保。以落实资金为重点，建立稳定的、多元化的筹资渠道，继续做好确保企业离退休人员养老金按时足额发放和确保国有企业下岗职工基本生活工作，切实做到政策到位、资金到位、保障到人。
三、加快建立市场导向的就业机制。大力加强劳动力市场建设，完善就业服务体系和劳动力市场信息网络，发挥市场机制在劳动力资源配置中的基础性作用。妥善处理下岗职工劳动关系和社会保险关系，逐步实现下岗职工基本生活保障向失业保险过渡。巩固和完善劳动合同制度，积极推行集体合同制度。探索建立劳动关系三方协调机制。进一步完善劳动争议处理体制，加强对群体性突发事件的监控、预防、报告和处理工作。
