(二)工程设计阶段
　　9.积极稳妥推行设计招标。电规院要总结前阶段招标经验，在今年内配合建设项目法人选定1～2个工程作为设计招标试点，1996年再选3～5个工程进行设计招标，到1998年全面实行设计招标。设计招标应以设计单位的资信、保证设计质量和控制造价的水平作为评标的重点。
　　10.严格掌握设计标准，认真执行电建［1995］420号文中有关设计工作的若干技术措施。凡设计标准和主要工程量超出参考设计的项目，应在初步设计中作出论证，经审查确定。
　　11.设计单位要把控制工程造价的成果作为一项重要指标进行考核。初步设计总论中增加“工程造价分析”章节，阐述本工程采取的控制工程造价的技术措施，并将本工程造价与参考造价或类似工程进行对比，论述造价水平的合理性。设计资质和评优要把控制工程造价作为主要条件之一。
　　12.积极推广限额设计。电规院、水规院要尽快分别制定或修订限额设计实施细则；1996年，各部属设计院选择1～2个工程实行限额设计；省设计院按具体情况由主管局商项目法人确定限额设计项目。限额设计的要求应写入设计委托合同，凡不能达到要求的。应适当扣减设计费。
　　13.必须保证勘测工作的深度。对于地质复杂、地基处理费用较高的工程，应加深勘测工作，以求较准确的掌握地质情况，优化地基处理方案。如因勘测工作深度不够造成重大责任事故，应扣减勘测费5～10%。
　　14.切实加强施工组织大纲设计和施工组织设计。1995年电规院、水规院制定施工组织设计大纲编制的若干规定。1996年部组织修订颁发《施工组织设计导则》。初步设计施工组织设计大纲除编制施工总图、施工总进度、施工关键路线图外，还应确定主要施工方案和措施，依此在概算中计列相应费用。各设计院均应配置必要的施工组织设计专业人员。
　　15.严格控制材料规格和材料用量。部物资局会同技经中心和电、水规院于1996年完成“八·五”期间建成的大型电力项目主要材料汇编，并编制指导性参考主要材料消耗量。施工图预算必须统计出主要材料消耗量，并以此考核初步设计的主材量，单项误差超过20%者，作为设计质量事故对待。
　　(三)工程实施阶段
　　16.电力建设工程应选择适当的开工时间，以利于资金的合理安排和工程顺利进行。开工的必要条件为：
　　——建设项目法人已批准；
　　——初步设计已批准，开工审计已进行，开工报告已经国家正式批准；
　　——项目已纳入国家基本建设投资计划，年度投资计划资金已落实，股本金已注入；
　　——建设场地五通一平等准备工作已完成；

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