23.电力工程分部试运和整套启动必须满足《启动验收规程》的要求，做到系统完整、现场条件具备，尽量减少过渡措施。整套启动阶段需采用系统过流方案的，必须报请启动验收委员会批准。
24.大力推广采用新技术、新工艺、新材料、缩短调试时间、减少燃料、化学药品等物资的消耗，提高物资回收利用率。加强对调试期间燃料的考核，对燃料消耗超标的，应查明原因，责任单位应负相应的经济损失。
25.发电工程按单机分别编制工程概算，投产后即编制单机竣工决算，将已正工设入运营并办理竣工决算后的投产机组及公用设施的借贷利息转由生产企业财务费用承担。工程项目全部建成投产后进行工程竣工决算。工程竣工决算应包括以下技术经济分析：
——概算执行情况分析，找出实际投资与审批概算差异的原因，分清责任；
——新增生产能力效益分析，包括交付使用财产占投资额比例等；
——财务分析，包括历年的资金来源和资金占用情况等。
(四)后评价阶段
26.各工程建设项目法人要切实做好后评价工作，这是提高电力建设管理水平，总结经验教训，有效控制工程造价的一个重要环节。后评价工作可由建设项目法人委托咨询公司进行。评价的内容括：
——项目决策水平和经济效益；
——设计水平的选优比较；
——工程实施中的经验和教训。
三、改进概算管理办法，切实
解决普遍存在的超概算现象
当前的概算管理办法与正在深化完善的投资体制、基建体制的改革严重脱节，基建工程普遍存在超概算现象，工程造价得不到有效控制。解决的根本出路是通过改进概算管理办法，用动态方法研究和管理工程造价，提高概算的准确度。
27.电力工程概算实行基础价(即静态投资)和建成价(即动态投资)。
——基础价是按现行标准、规定、税赋、定额、费率和工程项目设计的工程量，采用概算编年制当地价格计算的工程造价。
——建成价是考虑了建设期价格、汇率、税率、利率等变化因素，按预测指数计算出的价差预备费，并计入建设期应付利息所需的全部投资。
基础价是计算建成价的基础。建成价作为筹资、安排资金计划以及编制招投标文件的依据。
28.编制投资估算和概算建成价的价差预备费，应用预测的工程造价指数和建设期逐年投资分配额计算。工程造价指数可以采用有依据的建设期逐年预测指数，也可采用编制年发布的当年指数替代预测指数。以后每年三月底前发布前一年的造价指数。
29.有步骤地以工程造价指数计算价差预备费的方法取代调整概算，核定工程建成价。
