二、加快发展，努力提高中国律师的综合素质和国际竞争力
“发展是硬道理”，加快律师业改革和发展步伐，是促进律师业提高竞争实力的关键。面对21世纪法律服务业全球化趋势加强，国外律师事务所兼并组合加快，公司化运营、集团化发展、业务覆盖面全方位展开，竞争愈益激烈的强劲势头，我们要坚定不移地贯彻
“十五计划”，抓住机遇，发奋图强，加快律师业改革和发展步伐，促进律师业新的腾飞。
1．切实加强律师队伍中党的建设和思想政治工作，进一步提高律师的政治素质。要以江泽民同志“三个代表”为指针，进一步在律师队伍中加强党组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用；要在广大律师中坚持开展时事政治学习和国际形势教育，引导律师在执业时具有高度的使命感和社会责任感，增强政治敏锐性，善于发现并慎重处置隐含于各种法律纠纷之中危害国家和人民根本利益的现象，维护国家根本利益。
2．采取有效措施吸引人才，强化执业培训，加速培养一批适应“入世”需要的高素质律师队伍。培养懂外语、懂科技，懂世贸规则和解决争端机制的高层次律师人才，是“入世”后律师业发展的急需。要加强对做国际业务专门律师的培养，壮大这支队伍的力量。沿海大城市司法行政机关和律师协会要充分利用区域经济发达和涉外法律人才相对集中的优势，采取各项优惠措施，把优秀法律人才尽快吸收到律师队伍中来；完善对执业律师的继续教育，加强对律师新兴经济法律知识，科技知识和外语能力的教育与培训；开辟多种培训渠道，选派优秀人才到国外接受培训，同时采取相应措施确保被选派律师回国服务。力争到2010年，我国涉外型律师人才的数量和质量达到与中国市场经济建设与发展需要相适应的水平。
3．加快律师事务所规模化，专业化、国际化进程，尽快形成一批规模大、实力强，有国际竞争力的律师事务所。有条件的城市要抓紧扶持和培养一批有国际竞争力的律师事务所，鼓励专业水平高、外语能力强的律师流动到这些律师事务所执业；引导律师事务所实现资源优化组合，支持和鼓励律师事务所重组、兼并和联合，组建规模律师事务所，发挥多专业、多层次的立体办案优势，以扩大业务覆盖面，降低成本，创造品牌；鼓励律师事务所实行专业化分工，将一些目前专业较为集中、基础较好的律师事务所定型为专业化律师事务所；进一步推进“走出去”的政策，鼓励中国律师事务所到海外设立分支机构，为中国企业跨国经营，到境外开展加工贸易及开发资源和外商到中国投资提供服务，提高国际竞争力。
4．加快建立律师事务所现代化的办公手段和办公条件，提高现代化管理水平。一些规模较大的律师事务所要逐步引入决策与日常管理相分离的管理模式，建立健全业务质量保障体制、过错责任赔偿和保险制度、利益冲突审查制度等现代律师事务所管理制度，提高律师业的整体服务质量和社会信誉；引导律师事务所广泛运用互联网等现代办公通讯手段，加强内部管理，提高律师服务效率和服务质量。
