农业部关于做好抗旱保生产的紧急通知
各省、自治区、直辖市农业(农林、农牧)厅(委、局)：
今年入春以来，我国北方大部、西南部分地区降雨偏少，加上高温、大风天气频繁，致使土壤失墒加剧，旱情急剧发展。持续发展的严重干旱，发生在北方粮食主产区、春播和夏粮产量形成的关键时期，不仅给春耕生产、夏粮产量造成严重影响，部分地区人畜饮水十分困难，也给已经开始的“三夏”生产构成较大威胁。各级农业部门要充分认识旱情的严重性和危害性，紧急行动起来，全面贯彻落实江泽民总书记、朱镕基总理关于抗旱工作的重要指示和国务院在山东省召开的部分省、市、区抗旱工作会议精神，切实做好抗旱保生产工作。
一、把抗旱夺丰收作为当前头等大事来抓
长期严重干旱，致使北方地区夏粮长势普遍不好，加上面积下调等因素，今年夏粮减产已成定局，部分地区春播也因旱严重受阻，进度慢、质量差、面积减少，全年农业生产形势不容乐观。
当前，北方大部分地区旱情仍在持续发展，抗旱任务仍然十分艰巨。对此，各级农业部门要进一步统一思想，提高认识，加强领导，精心部署，坚决克服侥幸麻痹、畏难厌战等消极情绪，牢固树立抗大旱和长期抗旱的思想，把抗旱作为当前农村工作中压倒一切的中心任务，全力以赴夺取今年抗旱斗争的全面胜利。
二、切实加强以抗旱保“三夏”为重点的生产指导
当前，“三夏”生产已从南到北全面展开。各级农业部门要组织广大干部和农技人员深入生产第一线，因地制宜地制定夏种、夏管技术方案，搞好技术培训和技术推广，集中精力抓好抗旱保夏种、夏管工作。
一要全力抗旱夏种。各级农业部门要继续精心组织好小麦跨区联合收割，及早做好种子调剂和供应工作，做到成熟一块，收获一块，抢种一块，边收边种。旱情严重的地区，要对水资源进行统一调度，组织和动员广大农民积极筹措资金，广辟抗旱水源，最大限度地抢墒、造墒播种。确实没有灌溉条件和水源紧缺地区，也要铁茬播种，让种子下地等雨，不要等雨迟播。同时，要组织农技人员和广大群众，搞好查苗、补苗，做到足苗、苗全、苗齐，切实加强夏季肥水管理，力争实现以秋补夏。
二要引导农民调整夏播结构。各地不仅要立足抗旱种足、种满，积极扩大夏播面积，为秋熟丰收奠定基础，而且要种好、种出效益，努力增加农民收入。要切实加强政策指导、信息引导、技术推广、产销衔接等工作，大力发展优质专用玉米、稻谷生产，努力提高农产品品质，帮助农民开拓市场，发展“订单农业”，积极推进夏播种植结构调整。要合理利用有限的水源，优先用于保人畜饮水、保口粮田、保种子田、保高效作物。
三要大力推广抗旱节水措施。各级农业部门要加大节水灌溉、旱作农业技术措施的推广力度，努力提高水资源的利用率和效益。各地要因地制宜地调整旱区农业布局，大力发展节水型、耐旱型作物和品种，积极推广间歇灌溉、喷灌、微管、滴灌等节水灌溉技术，推广抗旱剂、秸秆和地膜覆盖、秸秆还田、耙耱保墒、少耕免耕、机械沟播等旱作农业技术。北方严重干旱地区，要严格控制超采地下水发展水稻等耗水量大的作物和品种生产。
