同志们，当前我国教育事业正处于发展的关键时期。加快推进义务教育均衡发展、治理城市义务教育乱收费对于深入贯彻落实新《义务教育法》、促进教育事业持续协调健康发展、构建社会主义和谐社会都具有重要意义。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，进一步统一思想、扎实工作，为办好让人民群众满意的教育而努力奋斗，以实际行动迎接党的十七大胜利召开！
附件2：
坚决治理城市义务教育乱收费努力实现义务教育均衡发展
--教育部部长周济在全国规范城市义务教育收费工作交流会暨
全国治理教育乱收费工作汇报会上的讲话
（2007年6月9日）
今天，我们在沈阳召开全国规范城市义务教育收费工作交流会。这次会议的主要任务是：以科学发展观为指导，贯彻落实中纪委第七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神，总结交流全国一些城市规范义务教育收费、推进义务教育均衡发展的做法和经验，深化治理工作，促进教育行风进一步好转。希望大家联系实际，认真讨论，深入交流，把这次会议开成总结经验、学习先进，明确任务、推动工作的富有成效的会议。
陈至立国务委员在百忙之中亲临会议，给我们以极大的激励和鼓舞。至立同志还将发表重要讲话，我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。下面，我就规范城市义务教育收费工作讲四点意见。
一、认清形势，提高认识，把规范城市义务教育收费作为治理工作的一项重大任务抓紧抓好
近年来，在党中央、国务院的正确领导下，在人民群众的大力支持下，在各省市和有关部门的共同努力下，教育系统坚持以科学发展观统领教育事业全局，保持了良好的发展态势。就今年上半年来讲，教育工作取得了新的进展。主要是：在全国农村全部免除了义务教育阶段的学杂费；在普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校建立健全国家奖学金、助学金制度；在教育部直属师范大学实行师范生免费教育；最近又发布了《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》，明确了当前和今后一个时期教育发展的指导思想、思路、目标、主要任务和保障措施。这些重大举措，是在推进教育持续协调健康发展方面迈出的重要步伐。
与此同时，治理教育乱收费和规范教育收费工作也取得了明显的阶段性成效。经过多年各方面的共同努力和综合治理，教育收费政策不断完善，学校收费行为逐步规范，城乡教育乱收费蔓延的势头得到有效遏制，治理工作呈现出良好的发展态势。特别需要指出的是，近年来国家实施了农村义务教育经费保障机制，把发展农村义务教育所需经费全面纳入公共财政保障范围，为根治农村义务教育乱收费提供了制度保证。目前，农村适龄儿童少年“上学难、上学贵”问题基本得到解决，办学和收费行为明显规范，基本防止了“一边免费、一边乱收费”的现象。各地以新的《
义务教育法》颁布实施为契机，采取了一系列政策措施推进义务教育均衡发展，努力缩小城乡、区域之间和区域内校际之间义务教育发展中的差距，取得了新的进展，也为从源头上预防和治理城市义务教育乱收费创造了良好条件。
但是，我们也要清醒地看到，当前在一些地方和学校乱收费行为还时有发生，规范教育收费的任务仍然很重，尤其是城市义务教育乱收费的问题比较突出，群众反映比较强烈。主要有：“择校”乱收费、以改制校名义高收费乱收费、各种名目的补课收费、以及教辅材料过多过滥等问题，其中又以“择校”乱收费问题反映最为强烈。这些问题不仅直接影响治理工作的成效，也严重影响到教育工作乃至社会和谐稳定与改革发展的大局。对此，我们要高度重视，切实增强责任感和紧迫感，把规范城市义务教育收费作为当前深化治理工作、促进教育行风进一步好转的一项重大任务，切实抓紧抓好。
首先，我们要充分认识做好规范城市义务教育收费工作的重大意义。温家宝总理在今年的《政府工作报告》中指出，教育是国家发展的基石，教育公平是重要的社会公平；要坚持把教育放在优先发展的战略地位，加快各级各类教育发展；让所有孩子都能上得起学，都能上好学，我们一定能够实现这个目标。义务教育是国民教育和建设人力资源强国的基础工程。去年全国人大通过的新的《
义务教育法》明确提出，“义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。实施义务教育，不收学费、杂费。”这就在法律上规定了政府要为义务教育负全责，要全面规范并逐步取消义务教育的收费行为。特别是在农村义务教育经费保障机制改革取得重大进展的情况下，能不能尽快做好城市义务教育收费的规范工作，意义重大、责任重大。我们要充分认识到，做好这项工作，是认真实施《
义务教育法》、推进义务教育均衡发展的重要任务，是切实促进教育公平、保障人民享有接受良好教育的机会的重大举措，是全面贯彻党的教育方针、进一步加强素质教育的迫切需要，也是办好让人民群众满意的教育、建设社会主义和谐社会的具体体现。
