(三)进一步改革和完善中招中考制度。高中阶段学校招生考试制度,对义务教育均衡发展具有重要的导向作用。要加快普通高中和中等职业学校的普及力度,使绝大多数义务教育毕业生都能享有接受良好的高中阶段教育的机会。要进一步改革和完善高中阶段招生考试制度,积极推进将普通高中招生指标均衡地分配到初中的办法,推动中等职业教育学校建立灵活的招生入学制度和学籍管理制度,从制度上克服“应试教育”和片面追求升学率的错误倾向,为进一步推进义务教育均衡发展创造条件。
(四)提高民办义务教育学校办学水平。随着城市义务教育的均衡发展,必将为民办义务教育提供更大的发展空间。要根据《
民办教育促进法》,鼓励和扶持一批民办义务教育学校不断提高教育教学质量,满足人民群众多元化的教育需要。
(五)依法保障城市义务教育的财政投入。义务教育是国家必须予以保障的公益性事业,城市义务教育的保障责任主要在地方。农村义务教育取得成功以及一些城市的有益探索都充分说明,政府保障、加大投入是规范义务教育收费、促进义务教育均衡发展的基础。各地应切实依法落实教育经费的“三个增长”,逐步将城市义务教育全面纳入财政保障范围,把学校维持日常运转的人员经费、公用经费和事业发展的建设经费全面纳入财政预算,不留缺口。要加大对薄弱学校的投入和扶持力度。特别要切实关心教师的工作和生活,改善教师待遇,确保教师的合理收入,逐步实现区域内义务教育教师工资收入大体相当,为推动教师流动提供基本保障。
四、高度重视,真抓实干,确保规范城市义务教育收费的各项工作落到实处
一是统一思想,明确职责。各地教育行政部门要进一步提高对做好规范城市义务教育收费工作重要性的认识,树立正确的教育思想,切实把这项工作作为当前的一件大事,摆在重要议事日程。要按照这次会议的部署和精神,结合各地实际,抓紧制定具体方案、目标、任务和措施,落实工作责任。领导同志要亲自抓,层层抓落实,建立健全工作责任制。要把规范城市义务教育收费工作尤其是治理择校乱收费工作,以及促进义务教育均衡发展的成效纳入政绩考核指标和评估体系。要主动争取地方政府和有关部门及其领导高度重视、大力支持,在工作部署、监督检查、查办案件等方面加强组织协调,确保形成工作合力,务求规范城市义务教育收费工作取得实效。
二是抓好落实,讲求实效。在新形势特别是全面实施农村义务教育保障机制改革的情况下做好规范城市义务教育收费工作,对各级教育部门提出了新的更高要求。要真抓实干,狠抓落实,务求实效,一步一个脚印地把规范城市义务教育收费工作推向前进。要深入调查研究,及时解决存在的新情况新问题,创新工作思路和方法,加强监督检查,把各项工作和措施落到实处。
三是加强宣传,营造良好的舆论氛围。做好规范城市义务教育收费,需要动员各方面的力量积极参与。要争取舆论支持,充分发挥新闻媒体的作用,及时总结和推广一些地方在推进城市义务教育均衡发展方面取得的好做法、好经验,进一步促进人们的认识水平。同时,要严肃查处和曝光一批顶风违纪、影响恶劣的城市义务教育学校乱收费案件。要大力宣传国家和地方关于规范教育收费及推进义务教育均衡发展的方针、政策,使广大家长和社会各界了解和掌握有关方针、政策,做到家喻户晓。
附件3:
田淑兰同志在全国规范城市义务教育收费工作交流会
暨全国治理教育乱收费工作汇报会上的总结讲话
(2007年6月11日)
同志们:
我们召开的这次全国规范城市义务教育收费工作交流会暨全国治理教育乱收费工作汇报会,在辽宁省、沈阳市的大力支持下,在全体同志的共同努力下,完成了会议的各项任务,达到了预期的目的。下面我讲三个问题:
一、对会议的小结
两天来,我们听取了国务院和教育部领导讲话,交流了推动城市义务教育均衡发展,治理城市义务教育阶段择校乱收费工作的做法和经验,对上半年的治理工作和下半年的工作思路进行了汇报。会议期间,还专门召开了直辖市、省会城市和计划单列市教育局长座谈会。时间虽短,效率很高,收获很大。这次会议有以下几个特点: