第一是领导重视,各方参与。国务委员陈至立同志高度重视教育的行风建设,这次在百忙中出席会议并作了重要讲话。至立同志的讲话,深刻分析了当前治理教育乱收费工作的总体形势,内涵丰富、言简意赅,并对下一步工作指明了方向,我们深受鼓舞,也感到责任重大。周济部长的讲话不仅对规范城市义务教育收费工作进行了深刻的分析,而且对下半年的治理工作提出了总的要求。国务院纠风办副主任、监察部副部长屈万祥同志主持了会议。辽宁省省委书记李克强同志还为会议作了热情洋溢的致辞。部际联席会议的各成员单位有关负责同志出席了会议。各省、区、市纠风办和教育厅纪检组的负责同志,直辖市、计划单列市和省会城市的教育局长,共200多人参加了会议。
第二是主题鲜明,准备充分。这次会议的主题,就是以科学发展观为指导,贯彻落实中纪委第七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神,总结交流全国一些城市推进义务教育均衡发展、规范义务教育收费的做法和经验。辽宁省、沈阳市为会议提供了一套比较完整的经验。北京、上海、浙江、山东、河南、四川、陕西、宁夏等省区市也围绕着会议的主题,认真地总结本地区的工作,为规范城市义务教育收费工作提供了鲜活的经验。
第三是求真务实、操作性强。与会同志一致反映,这次会议的发言很务实,介绍经验的各单位在治理教育乱收费工作中,想实招、说实话、求实效,扎扎实实下功夫治理城市义务教育乱收费。他们的这些经验和做法是在不断探索、创造性地开展工作中积累起来的,可操作性很强,在实践中确实收到了很好的效果。大家认为是可信、可学、可做,值得认真学习和借鉴。
这次会议的主要收获是:
一是提高了认识,坚定了信心。至立同志讲话的第一个问题是“关键在于提高认识,统一思想”,并从构建社会主义和谐社会,维护广大群众的根本利益,坚持依法行政的高度,系统阐述了治理城市义务教育乱收费,推动义务教育均衡发展的重大意义。周济同志在会上两次讲话,第一个问题也是讲要提高认识,在教育局长座谈会上,还特别强调了当前最紧迫的就是要提高认识。大家认为,近年来,在党中央和国务院的总体部署下,农村义务教育经费保障机制改革稳步推进,全国治理教育乱收费工作取得了明显的阶段性成效,教育乱收费蔓延的势头得到有效遏制,但城市义务教育择校乱收费问题还没有得到有效解决,成为治理教育乱收费工作的难点、重点问题。对于这个问题,《
义务教育法》有明确的规定,领导讲话有要求,各地也有经验。所以,我们要坚定信心,乘势而上,努力推进义务教育均衡发展,把治理工作引向深入。
二是交流了工作,学到了经验。会上安排的16个大会发言,各具特色,深受启发,具有很强的指导性、借鉴性和操作性。有的同志表示,回去之后有些事情就可以马上做起来,过去担心的一些事情,通过这次会议也都迎刃而解。比如,一是担心均衡发展把好的学校拖垮。沈阳的经验告诉我们,均衡发展不是“削峰填谷”,而是“填谷追峰”,水涨船高。二是担心教师流动会影响专业发展的问题。沈阳的经验也告诉我们,教师的流动为教师专业发展搭建了更加广阔的平台,“一颗好的种子在哪都能发芽”。
从各地的经验看,有明确的指导思想很重要。各地的这些经验可以概括为“提高认识是前提、政府投入是核心、统筹规划是基础、政策导向是关键、狠抓落实是根本、社会支持是保证”。大家在今后的工作中可作借鉴,同时还要不断地深化、丰富和完善,有针对性地推动治理工作,以阶段性的明显成效取信于民。
三是理清了思路、明确了任务。通过学习至立国务委员和周济部长的讲话,我们解决当前城市义务教育阶段择校乱收费问题的工作思路更加清晰,解决这个问题的办法就是要大力推进义务教育阶段学校的均衡发展,努力办好每一所学校,对每一个孩子负责。同在蓝天下,让所有的孩子共同进步。
我们还要清醒地看到,规范城市义务教育收费工作是一项艰巨而复杂的任务,对此既要有紧迫感又要实事求是。由于历史的原因和各方面政策的原因,对城市义务教育发展不均衡问题,我们要有足够的思想准备,要认真分析研究,有针对性地提出解决办法,做好规划,力争尽快取得成效。
二、上半年治理工作的总体情况