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（二）严格把关，认真做好安全生产许可证及三类人员安全生产考核合格证书的延期工作。
建筑施工企业安全生产许可证及三类人员安全生产考核合格证书两项许可设立已有三年的时间，第一批颁发的证书即将到期，按照有关规定的要求，我们要为其办理延期的有关手续。为指导地方有序开展此项工作，我司分别起草了两项许可证书延期的有关通知，对换证工作提出了指导性要求。在此，我再强调三点要求。一是要严格把关，认真组织对企业和三类人员的审查。我们在2004、2005年期间，在为第一批企业和人员办理证书时，考虑到时间紧，任务重、工作量大、社会稳定等客观因素，部分地区对于企业和人员的审查工作作了一些调整。这次我们要以延期工作为契机，把这项工作做好，把它作为促进和提高建筑安全工作的重要抓手。对于安全生产许可证有效期内发生生产安全死亡事故的、曾被暂扣安全生产许可证的、或受到各级建设主管部门多次处罚或通报批评、被新闻媒体多次曝光、安全生产信用记录不良的施工企业要坚决重新予以进行实质性审查，对于不符合条件的三类人员要坚决予以重新考核。二是要行政公开，规范办理程序。要在办公场所、机关网站上公示延期的条件、程序、期限和需提交的材料，方便企业和“三类人员”申请办理延期手续，并定期向社会公布企业和“三类人员”取得证及延期情况。三是要加强对“三类人员”的继续教育工作。要把贯彻落实我国近期出台的一系列安全生产有关法律法规以及技术标准作为继续教育内容的重点，进一步加强“三类人员”对安全生产法律、法规及技术标准的理解和掌握，提高安全生产协调管理能力，提升“三类人员”安全生产管理水平和整体队伍素质。
（三）认真组织，加强建筑业农民工安全管理和安全教育工作。
当前，党中央、国务院以及我部对于农民工工作非常重视。国务院及我部领导曾多次批示，要求要切实采取有效措施加强对农民工的管理，提高农民工安全素质。各地要高度重视农民工工作，切实加强对建筑业农民工的安全管理工作。一是要结合本地区实际，制定和完善农民工安全管理和安全教育培训的相关规章制度，进一步加强对本地区农民工的安全管理，规范农民工安全教育培训工作。二是要充分发挥施工企业的主体作用，督促引导企业结合生产实际，通过在施工现场设立农民工业余学校等多种方式，把农民工有效组织起来，加强对农民工的安全教育培训和安全管理工作，切实提高农民工素质。三是要积极探索加强农民工安全生产培训教育工作的有效途径。各地区在农民工安全教育培训方面做了大量探索和研究，并积累了丰富的经验。如广东省的同志昨天上午在大会上介绍的“平安卡”管理经验，要求建筑业农民工进入工程项目前，首先要接受建设行政主管部门的免费教育培训，经过考核合格领取“平安卡”后方可进入施工现场上岗作业，通过采取平安卡制度管理模式，加强了建筑业农民工的安全教育培训工作，并将建筑施工企业的用工管理纳入建设行政主管部门的有效监管范围内，同时也解决了农民工工资拖欠等问题。国务委员华建敏同志对此专门作了批示。根据领导批示精神，我司在今年4月份组成调研组，对广东省“平安卡”安全管理制度进行了考察和调研。我们将于适当时间再召开一次农民工安全管理及安全教育培训的小型座谈会，对“平安卡”安全管理制度再次进行研讨，也听一听各地的意见，在适当时机将在全国推广此项管理制度。
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