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国土资源部关于印发《全国土地执法百日行动方案》的通知


  (三)依法查处,督促整改。地方各级国土资源管理部门要严格依法依纪处理土地违法违规问题,严肃处理以罚代法、处罚不到位的行为。对土地违法违规涉及到应当追究国家机关工作人员行政责任的,要移送监察部门;涉及犯罪的,要移送司法机 关。严格追究瞒案不报、压案不查的责任。对于不认真组织查处的,部将直接立案查处,并追究有关人员的责任。对土地违法违规问题严重的地区,实行问责。各派驻地方的国家土地督察局对压案不查或查处不力的地区,应及时向有关省级及计划单列市人民政府发出整改意见书;整改不力的,报请国家土地总督察责令限期整改,限期整改期间暂停该地区农用地转用和土地征收审批。

  (四)积极宣传,营造氛围。最近一个时期,各级国土资源管理部门的宣传工作要以百日行动为重点,要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体,大力宣传百日行动各阶段的整治成果和查处违法违规用地行为的进展情况,保持舆论的高压态势。要定期召开新闻发布会,发布相关信息,通报百日行动的进展情况。各地都要通过媒体曝光一批影响恶劣的案件。要通过声势浩大、卓有成效的宣传活动,大力宣传中央关于严格土地管理,坚决打击土地违法违规行为的坚定决心,牢固树立依法管地、依法用地的观念,营造良好的土地管理氛围。

  (五)建章立制,规范管理。各级国土资源管理部门要通过百日行动,认真总结土地管理的经验,针对土地管理和土地执法中存在的问题,立足于从管理上查找原因,对尚未建立管理制度的,要限期建立;对制度不落实、管理不到位的,要研究落实措施;要建立公开透明的办事程序和集体决策制度,进一步规范工作程序,促进依法行政和依规办事。部将对百日行动组织开展情况、土地违法违规案件查处情况 等予以通报。各省级国土资源管理部门要在每个阶段结束后 (10月14日、11月24日、12月25日)将百日行动各阶段进展情况汇总报告领导小组办公室,重大情况随时报告。

  附件:1、土地违法违规情况汇总表

  2、 通过 “以租代征”方式使用农民集体所有土地进行工商企业项目建设用地调查统计表

  3、违反土地利用总体规划扩大工业用地规模情况统计表

  附表4-1、 城市批次建设用地 “未批先用”情况统计表

  附表4-2、 单独选址应报国务院审批建设项目用地 “未批先用”情况统计表

  附表4-3、 单独选址应报省级政府审批建设项目用地 “未批先用”情况统计表

  附表1
  土地违法违规情况汇总表

  填报单位:            单位:个、亩

┌──┬────────────┬───────────┬───────────────────┐
│地区│   “以租代征”   │违反规划扩大工业用地规│        未批先用        │
│名称│            │   模圈占土地   │                   │
│  ├─┬─┬────────┼─┬────┬────┼─┬─┬───┬───────────┤
│  │总│租│ 实际占地面积 │总│圈占土地│实际使用│总│总│批次用│ 单独选址建设项目用地 │
│  │件│用├─┬──────┤件│    │ 土地 │件│面│ 地 │           │
│  │数│面│总│  其中  │数│    │    │数│积│   │           │
│  │ │积│面├─┬──┬─┤ │    │    │ │ ├─┬─┼─────┬─────┤
│  │ │ │积│耕│基本│违│ │    │    │ │ │件│面│应报国务院│应报省级政│
│  │ │ │ │地│农田│反│ │    │    │ │ │数│积│  审批  │ 府审批 │
│  │ │ │ │ │  │规│ ├──┬─┼──┬─┤ │ │ │ ├──┬──┼──┬──┤
│  │ │ │ │ │  │划│ │总面│其│总面│其│ │ │ │ │件数│面积│件数│面积│
│  │ │ │ │ │  │面│ │ 积 │中│ 积 │中│ │ │ │ │  │  │  │  │
│  │ │ │ │ │  │积│ │  │不│  │不│ │ │ │ │  │  │  │  │
│  │ │ │ │ │  │ │ │  │符│  │符│ │ │ │ │  │  │  │  │
│  │ │ │ │ │  │ │ │  │合│  │合│ │ │ │ │  │  │  │  │
│  │ │ │ │ │  │ │ │  │规│  │规│ │ │ │ │  │  │  │  │
│  │ │ │ │ │  │ │ │  │划│  │划│ │ │ │ │  │  │  │  │
│  │ │ │ │ │  │ │ │  │面│  │面│ │ │ │ │  │  │  │  │
│  │ │ │ │ │  │ │ │  │积│  │积│ │ │ │ │  │  │  │  │
├──┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼──┼──┼──┤
│  │ │ │ │ │  │ │ │  │ │  │ │ │ │ │ │  │  │  │  │
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│总计│ │ │ │ │  │ │ │  │ │  │ │ │ │ │ │  │  │  │  │
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