公安部、国家安全生产监督管理总局关于近期连续发生两起“三合一”及类似场所火灾事故的情况通报
（公传发〔2007〕447号）
各省、自治区、直辖市公安厅、局，安全生产监督管理局，新疆生产建设兵团公安局、安全生产监督管理局：
近日，福建省莆田市、江苏省吴江市发生特别重大和较大火灾事故。
10月21日，福建省莆田市秀屿区笏石镇北埔村飞达鞋面加工作坊发生火灾事故，造成37人死亡、19人受伤。据初步分析，事故单位存在的主要问题有：一是"三合一"建筑。着火建筑物为六层钢筋混凝土结构，其中一层为材料间，二、三层为车间，四层以上为员工宿舍和食堂。二是生产经营和人员住宿共用安全出口，违反《
建筑设计防火规范》有关要求。三是用铁栅栏封死窗户，影响了人员逃生，导致事故损失扩大。四是超规模经营。事故发生时，有72名员工在生产，超过《
城乡个体工商户管理暂行条例》对企业人员规模的规定。事故直接财产损失和火灾原因正在调查中。
10月23日，江苏省吴江市横扇镇一羊毛衫整烫店因电气线路短路引发火灾事故，造成8人死亡，直接财产损失约80万元。该店无工商注册登记，属非法生产；生产经营和人员住宿共用安全出口。
以上两起火灾事故均发生在"三合一"及类似场所，充分暴露出业主忽视消防安全，带险生产经营，消防安全责任不落实，管理不到位，地方政府及有关部门对整治"三合一"及类似场所火灾隐患重视不够，监督管理不力等问题。
福建省莆田市特别重大火灾发生后，国务院领导同志做出重要批示，要求尽快查明原因，通报各地，吸取教训，加强消防安全工作。福建省领导同志及时组织事故抢险救援。公安部、国家安全监管总局领导率工作组赶赴事故现场，指导火灾事故救援等工作。目前伤员得到及时救治，善后工作有序进行。国务院事故调查组已经开展工作，福建省已在全省开展消防专项整治。为认真贯彻国务院领导同志的指示精神，切实吸取事故教训，举一反三，进一步加强消防安全工作，坚决防止类似火灾事故再次发生，现就有关事项通知如下：
一、立即开展"三合一"场所消防安全整治。要坚持以人为本，落实科学发展观，以对人民群众生命高度负责的精神，深刻吸取火灾事故教训，切实增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感，把"三合一"及类似场所的消防安全纳入重点监管内容。要按照今年6月公安部召开的全国"三合一"场所火灾隐患整治工作现场会的部署要求，对本地区"三合一"及类似场所消防安全情况进行一次认真分析研判，切实摸清底数，制定整治方案，立即报请政府批准并组织相关部门，深入开展"三合一"及类似场所消防安全整治；已经开展的，要进行"回头查、再整治"。
