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粮食行政复议工作规程(试行)


  责令被申请人重新作出具体行政行为的,被申请人应当在法律、法规、规章规定的期限内重新作出具体行政行为;法律、法规、规章未规定期限的,重新作出具体行政行为的期限为60日。

  公民、法人或者其他组织对被申请人重新作出的具体行政行为不服,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第五十四条 有下列情形之一的,应当认定该具体行政行为适用依据错误:

  (一)适用的依据已经失效、废止的;

  (二)适用的依据尚未生效的;

  (三)适用的依据不当的;

  (四)其他适用依据错误的情形。

  第五十五条 有下列情形之一的,应当认定该具体行政行为违反法定程序:

  (一)依法应当回避而未回避的;

  (二)在作出行政处罚决定之前,没有依法履行告知义务的;

  (三)拒绝听取当事人陈述、申辩的;

  (四)应当听证而未听证的;

  (五)其他违反法律、法规、规章规定程序的情形。

  第五十六条 有下列情形之一的,应当认定该具体行政行为超越职权:

  (一)超越地域管辖范围的;

  (二)超越执法权限的;

  (三)其他超越职权的情形。

  第五十七条 被申请人在法定职权范围内故意作出不适当的具体行政行为,侵犯申请人合法权益的,可以认定该具体行政行为滥用职权。

  第五十八条 被申请人作出的具体行政行为与其他同类性质、情节的具体行政行为存在明显差别的,粮食行政复议机关可以认定该具体行政行为明显不当。

  第五十九条 有下列情形之一的,应当确认该具体行政行为违法或者不当:

  (一)被申请人违法实施的事实行为;

  (二)被申请人不履行法定职责,但是责令履行已经没有实际意义的;

  (三)被申请人的具体行政行为违法或者不当,但是予以撤销会对公共利益造成重大损害的。

  第六十条 被申请人未依照本规程第四十五条的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的,视为该具体行政行为没有证据、依据,粮食行政复议机关应当决定撤销该具体行政行为。

  作出具体行政行为的主要事实不清、证据不足的,粮食行政复议机关应当决定撤销该具体行政行为。

  第六十一条 具体行政行为有下列情形之一,粮食行政复议机关可以决定变更:

  (一)认定事实清楚,证据确凿,程序合法,但是明显不当或者适用依据错误的;

  (二)认定事实不清,证据不足,但是经粮食行政复议机关审理查明事实清楚,证据确凿的。

  第六十二条 有下列情形之一的,粮食行政复议机关应当决定驳回粮食行政复议申请:

  (一)申请人认为粮食行政机关不履行法定职责申请粮食行政复议,粮食行政复议机关受理后发现该行政机关没有相应法定职责或者在受理前已经履行法定职责的;

  (二)受理粮食行政复议申请后,发现该行政复议申请不符合行政复议法行政复议法实施条例和本规程规定的受理条件的。

  上一级粮食行政机关认为粮食行政复议机关驳回粮食行政复议申请的理由不成立的,应当责令其恢复审理。

  第六十三条 有下列情形之一的,粮食行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解:

  (一)公民、法人或者其他组织对粮食行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的;

  (二)当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷。

  当事人经调解达成协议的,粮食行政复议机关应当制作粮食行政复议调解书。调解书应当载明行政复议请求、事实、理由和调解结果,并加盖粮食行政复议机关印章。粮食行政复议调解书经双方当事人签字,即具有法律效力。

  调解未达成协议或者调解书生效前一方反悔的,粮食行政复议机关应当及时作出粮食行政复议决定。

  第六十四条 粮食行政复议机关对情况复杂,不能在规定期限内作出粮食行政复议决定,需要延长粮食行政复议期限的案件,应当制作粮食行政复议期限延长通知书,送达申请人和被申请人;但是延长期限最多不超过30日。

  前款规定中的情况复杂包括:

  (一)需要对申请人、第三人在粮食行政复议过程中提出的新的证据重新鉴定、勘验或补充,不能在法定的粮食行政复议期限内办结的;

  (二)需要对被申请人作出的具体行政行为所认定的事实作进一步的调查核实,或者申请人、第三人要求作进一步的调查核实,不能在法定的粮食行政复议期限内调查核实完毕的;

  (三)粮食行政复议案件涉及较多的当事人、不同地区,不能在法定的粮食行政复议期限内办结的;

  (四)其他不能在法定的粮食行政复议期限内作出粮食行政复议决定的复杂情况。

  第六十五条 粮食行政复议机关作出粮食行政复议决定,应当制作粮食行政复议决定书,载明以下内容:

  (一)申请人、第三人及其代理人的姓名、性别、年龄、职业、住所等,法人或者其他组织的名称、住所、法定代表人等;

  (二)被申请人的名称、住所、法定代表人等;

  (三)申请人的粮食行政复议请求;

  (四)申请人提出的事实和理由;

  (五)被申请人答复的事实和理由;

  (六)粮食行政复议机关认定的事实、理由和适用的依据;

  (七)粮食行政复议结论;

  (八)不服粮食行政复议决定向人民法院提起行政诉讼的期限;


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