责任单位：市规划局、建设局，各县（区）人民政府（管委会）。
以承办第十四届省运会为契机，认真做好体育场馆、供水、排水、燃气、供电、汽车枢纽站、火车站、通讯、污水垃圾处理等基础设施建设，逐步完善城市功能，提升城市整体形象。
责任单位：市体育局、建设局、交通局、铁路办。
加快市区的片区改造和历史文化名城核心保护区的修缮建设，提升市区的综合功能和文化品味。优化木兰溪南岸新城区路网和用地布局规划，结合莆田火车站的建设，带动周边地区发展。
责任单位：市规划局、建设局、国土资源局、文化广电新闻局。
大力支持中国中铁投资建设妈祖城，与湄洲岛国家旅游度假区相呼应，统筹科学规划道路系统、电力、电讯、防洪排涝等基础设施，培育发展集文化、休闲、商贸、饮食、娱乐、旅游、渔港为一体的城市功能，为城市发展提供充足的承载能力，为大项目落地预留发展空间，为港口开发和临港工业发展提供城市支持。
责任单位：北岸经济开发区管委会。
七、创新体制机制
（十九）创新港口管理体制
按照“一港一政”的要求，改革现行港口管理体制，整合交通、港务、口岸等力量，强化港口管理局主管港口和航运管理工作的职能，提升港口管理队伍素质，使其切实负起从事港口规划、建设、维护、经营、管理及其相关活动的职责。逐步理顺各港区的管理体制，明确港区范围及职权。
责任单位：市港口局。
广招和培养港口经济发展急需的人才，形成一支具有工程技术、经济运作、港口管理等方面丰富知识和经验的高素质港口人才队伍。
责任单位：市人事局、港口局。
（二十）创新港口投资方式
拓宽投融资渠道，进一步开放港口投资和经营市场，按照“谁投资、谁开发、谁经营、谁得益”的原则，借助BOT、BT、TOT等融资方式和各种合作方式，引导社会多元投入，鼓励各类投资主体投资建设经营港口码头、水路运输、现代物流业和配套基础设施，优先支持富有关联性、带动性的项目。
责任单位：市发展改革委、港口局。
建立港口开发资本金筹措机制，积极投入公共基础设施建设，特别是对配套港口作业区的航道、锚地和导助航、集疏运系统等，根据不同设施的公益化程度，按照适当比例以股份的形式予以投入，或给予项目贴息支持。
责任单位：市财政局、港口局。
支持港口与铁路、公路企业进行资产重组与整合，推进港口与铁路、公路联合建设、经营的运作模式，全面提升综合竞争能力。
责任单位：市国资委。
完善港口码头特许经营制度，允许投资者利用港口码头综合开发，开展各类经营，以“双赢互利”为原则尽快推进港口开发步伐。积极争取省重点临港产业项目到我市布局，争取更多港口建设项目纳入国家和省规划盘子，以项目开发带动港口建设发展。加强与其他港口城市的合作，建立战略联盟和港口协作机制，采用市场化手段，相互参股、相互投资，促进港口之间合理分工，优势互补，加快推进港口开发进程。
责任单位：市发展改革委、港口局。
（二十一）创新项目招商方式
紧紧盯住国内外重点企业，开展项目推介，进行有针对性的产业链招商和产业群招商，积极引进国内外大型企业集团投资，主动承接石化、船舶、机械、冶金等产业转移，争取引入和培育具有产业龙头作用的大型企业，打造港口经济的“航母”和区域腾飞的引擎，带动辐射一大批配套、协作、互补的中小企业，延伸港口经济产业链。认真研究招商策略，规范项目投资优惠办法，充分考虑投入产出比，适当倾斜龙头项目，区别对待配套项目，规范项目招商协议书和合同文本，明确约定项目建设目标和开工、竣工时间、投资强度、容积率。
责任单位：市发展改革委、各县（区）人民政府（管委会）。
