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6加强人才队伍建设。深入开展中东（西）部地区公务员对口培训，加强公务员培训基地建设。积极开展高层次创新型人才选拔培养工作，在国务院政府特殊津贴人员选拔、新世纪百千万人才工程国家级人才选拔、博士后科研流动站和工作站建设、专业技术人员继续教育以及留学人员科技交流等方面给予政策倾斜。
（四）创新产业结构优化升级的体制机制。
以创新发展先进制造业和现代服务业的体制机制为重点，整合圈域内产业资源，推动产业合理布局，构建现代产业体系。深化国有企业改革，以培育新的经济增长点，探索信息化和工业化融合的新路子，推进新型工业化，加快工业强省步伐。
1建立优化区域产业布局的引导机制。探索建立企业和项目在圈域内转移的利益协调和补偿机制，引导生产要素的合理流动。延伸产业链，发展产业集群，增强产业集聚功能，探索各类工业园区发展新模式。大力发展先进制造业，改造提升传统优势产业；以发展现代农业为重点，促进传统农业升级；以发展生产性服务业为重点，加快壮大现代服务业，促进三次产业协同带动发展。争取国家布局处于产业链上中游的重大产业项目，争取更多国内外大型企业的总部以及生产、研发基地落户圈域内。
2深化国有企业改革。加快国有经济战略性调整，促进国有资本从一般竞争性领域向公共服务领域和优势产业集中，充分发挥国有资本在推进“两型”社会建设中的主导作用。深化国有企业公司制股份制改革，推动优势企业改制重组，发展一批具有自主知识产权、环保技术先进、带动性强的大型企业集团。建立健全国有资产监督管理体制机制。争取国家老工业基地改造政策支持。
3探索建立产业发展的激励约束机制。对符合“两型”社会建设要求的产业，在产业税收、用地、信贷等方面完善政策支持措施。综合运用经济、法律、行政等手段，淘汰落后产能和技术。创新财政激励机制，采用补贴、奖励等方式对淘汰落后产能给予财政支持。
4营造非公有制经济发展的体制环境。加快发展非公有制经济，降低准入门槛，拓宽投资领域，改进服务管理，促进创业带动就业。完善鼓励创业的体制机制，积极推动全民创业。营造良好的法制、政策和信用环境，为企业公平竞争创造有利条件。探索建立区域性中小企业融资担保公司。积极争取开展国家级服务业综合改革试点。建立职业经理人市场，推进企业经理人职业化、市场化。
（五）创新统筹城乡发展的体制机制。
以消除城乡二元结构、改善民生为重点，突破城乡分割的制度障碍和行政区划壁垒，促进生产要素自由流动，构建城乡互动、区域协调、共同繁荣的新型城乡关系。统筹公共服务资源，探索建立城乡一体化的公共服务体系，促进公共服务均等化，加快社会与经济协调发展，建设和谐城市圈。
1建立健全城乡统筹规划和管理的体制机制。按照统筹城乡的理念完善城乡规划体系，依据国土规划，优化城乡空间布局，统筹安排城乡基础设施和公共服务设施。建立健全圈域内规划协调机制，建立城乡统筹的规划实施和监管体制，完善城乡规划许可、公开公示和监督检查制度。
2建立健全发展现代农业的体制机制。健全农业支持补贴制度，建立促进现代农业建设的投入保障机制，充分调动农民生产积极性。加强粮食主产区建设，构建供给稳定的粮食安全保障体系。以发展循环农业、生态农业为重点，优化农业结构。加强禽畜产品和水产品等特色农产品基地建设，培育农业产业化龙头企业，壮大农业产业集群。促进乡镇企业转型发展。
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