张家界市人民政府关于批转市发展和改革委员会《张家界市产业发展指导意见》的通知
（张政发〔2008〕12号）
各区县人民政府，市政府各局委、各直属机构：
现将市发展和改革委员会《张家界市产业发展指导意见》转发给你们，请认真遵照执行。
张家界市人民政府
二OO八年十一月十七日
张家界市产业发展指导意见
（市发展和改革委员会 二OO八年十一月）
为了深入贯彻落实科学发展观，积极转变经济发展方式，不断优化产业空间布局，加快产业结构调整，努力实现经济又好又快发展，根据《
国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》（国发〔2005〕40号）和国家发改委《产业结构调整指导目录（2007年本）》，结合我市实际，提出如下意见。
一、产业发展的指导思想
围绕建设世界旅游精品的目标，以科学发展观为指导，以又好又快发展为主题，以转变发展方式为主线，着力提升旅游产业，加快发展新型工业，改造优化传统农业，不断繁荣现代服务业，适度超前发展交通、能源、通讯等基础产业，努力构建具有较强竞争力的现代产业体系，促进全市经济跨越式发展。
二、产业发展的重点
（一）旅游业
围绕建设世界旅游精品的目标，进一步整合旅游资源，努力推进我市旅游产品向观光休闲度假复合型转变，旅游产业向数量质量效益并重转变，旅游品牌向国际目的地转变。着力推进功能配套与完善，重点抓好旅游服务基础设施、高星级酒店、健身娱乐、休闲度假和商务会展项目建设，逐步提高旅游国际竞争能力；高标准开发旅游资源，加大政府对旅游资源开发的监管和服务；努力完善旅游要素配置，加大景区环境保护力度，不断提高旅游综合实力和经营管理水平。
（二）工业
依托优势资源，发展优势产业，鼓励资源节约型、环境友好型和自主创新型高新技术产业发展。重点发展以生物资源为主体的生物医药、生物能源的开发利用和农产品深度开发利用，发展各类旅游食品、保健品、纪念品和旅游用品；科学开发水能资源，大力发展可再生的绿色能源产业；整合金属非金属矿产资源和科学、合理、高效益开发矿产资源，不断延伸产业链。鼓励和支持运用高新技术改造提升传统产业；鼓励劳动密集型企业发展，主动承接东部产业转移；鼓励产业集群发展，引导优势企业向园区集中。
