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青岛市建设委员会关于加快“环湾保护、拥湾发展”战略城市建设管理行业促进意见

  (八)创新房地产业发展模式,发挥房地产业对城市经济和社会发展的拉动作用
  建立贯穿整个产业链的闭合管理系统和市场监管长效机制,规范房地产市场秩序;以房地产业带动我市勘察设计、建筑、建材等产业的发展壮大;参照“两改”推进模式,多渠道吸引资金参与开发建设;充分发挥政府类投资公司的示范带动作用,吸引国内知名企业参与开发,充分发挥国内外成熟房地产开发企业的项目设计理念、功能定位、宣传手段、营销策略等,以项目建设带动周边区域发展。组织制定精品工程评选标准,将先行启动项目作为发展现代服务业重点跟进项目,采取有效措施大力推进。
  (九)发挥以房地产为龙头的大项目的拉动作用,推进绿色生态城(园)区建设
  依据国家有关法律法规,按照统一规划、统一拆迁、统一储备、统一开发、统一供应的“五统一”原则,以四方滨海新区、胶州少海新城等环湾启动项目为试点,制订我市土地、规划、城建等方面的扶持政策,建设一批宜居和谐、生态文明的精品示范项目。以全新设计理念设计建设一批大规模(用地在2平方公里以上)、大手笔、大气魄的高科技、智能化的生态精品工程和生态精品园区;四方、李沧等拥湾区域旧城改造和老企业搬迁改造工作也应坚持大规模成片开发原则。
  (十)打破“城乡二元化结构”,加快“城乡一体化”进程
  按照市委、市政府提出的“环湾保护、拥湾发展”战略要求,紧紧围绕构筑“一主三辅多组团”的城市框架,应用生态学与系统学规划建设城市,使城市发展与布局结构合理,形成与区域生态系统相协调的城市发展形态和城乡一体化的城镇发展体系,加快沿湾地区城镇规划的调整;加强城市化发展战略研究、加快重点乡镇建设发展框架;进一步推动沿湾城区城乡基础设施建设;加快沿海地区镇级工业园区和沿湾地区村庄建设。
  (十一)切实加强房地产项目全过程跟踪管理,奠定“环湾保护、拥湾发展”项目质量基础
  实施“拥湾项目”重点项目监管与服务网络化管理工作,确保工程建设质量。开通质量监管和服务绿色通道;全面落实环保节能各项技术要求;实施施工现场标准化管理;加强对“拥湾项目”相关区市工程质量的监督指导;实施“精品工程”战略,鼓励有条件的工程项目确立国家、省、市级精品工程质量目标,引导各责任主体树立“精品工程”意识,形成创建“精品工程”的热情和动力;按照配套齐全、智能化服务完善的商务楼宇的标准,推进楼宇品质、配套设施、物业管理服务、智能化水平等方面水平较高商务楼开发,促进“楼宇经济”、“总部经济”发展。
  三、以建设领域节能减排为“制高点”,大力推进城市建设循环经济战略


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